福建全面推開營(yíng)改增一年釋放四大紅利

據(jù)省財(cái)政廳消息，2016年5月1日全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)改革以來，我省扎實(shí)推進(jìn)稅制轉(zhuǎn)換工作，釋放四大紅利：直接帶來減稅降負(fù)效應(yīng)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)減稅達(dá)118.4億元；有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)；鼓勵(lì)一批新的納稅主體設(shè)立。

實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增全面推開一年來，在原“3+7”行業(yè)（3是指交通運(yùn)輸業(yè)、郵政服務(wù)業(yè)和電信業(yè)，7是指研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)及廣告影視服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）帶來減稅78.6億元的基礎(chǔ)上，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)減稅達(dá)118.4億元。全省試點(diǎn)納稅人稅負(fù)總體下降18.5%，減稅面達(dá)98.4%，“3+7”行業(yè)和四大行業(yè)均表現(xiàn)為凈減稅。2016年，我省分行業(yè)百元增加值平均稅收負(fù)擔(dān)額從2015年的13.76元下降至2016年的12.72元，降幅8.18%。其中，營(yíng)改增帶來的產(chǎn)業(yè)鏈稅負(fù)下降在第二產(chǎn)業(yè)，尤其是在制造業(yè)中表現(xiàn)更明顯。2016年第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)稅收負(fù)擔(dān)額降幅19.57%。同時(shí)，全省小規(guī)模納稅人減稅面達(dá)100%，稅負(fù)平均下降27.6％。

打通了服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二、三產(chǎn)業(yè)間的抵扣鏈條，特別是全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)對(duì)助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善的效應(yīng)更明顯。2016年，我省第三產(chǎn)業(yè)以42.93%的GDP占比貢獻(xiàn)了58.18%的稅收，與2015年情況相比，2016年第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比提高1.37個(gè)百分點(diǎn)，稅收貢獻(xiàn)占比提高4.27個(gè)百分點(diǎn)。2017年，全省第三產(chǎn)業(yè)GDP繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，并高出整體GDP平均增幅。

四大行業(yè)進(jìn)入增值稅抵扣鏈條，更為下游企業(yè)提供可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，企業(yè)投資固定資產(chǎn)的積極性顯著提升。由于四大行業(yè)的納入，我省新增46.7億元可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，其中建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)23.1億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.6%；今年1-5月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.6%。按我省固定資產(chǎn)投資和地方級(jí)稅收收入的稅收彈性經(jīng)驗(yàn)數(shù)值0.18計(jì)算，2016年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)拉動(dòng)地方級(jí)稅收收入增長(zhǎng)1.55個(gè)百分點(diǎn)，今年1-5月為2.6個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月30日, 全省試點(diǎn)納稅人共計(jì)54.9萬戶，是2012年11月試點(diǎn)初期3萬戶的18.3倍。四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人共計(jì)34.5萬戶，比2016年5月試點(diǎn)初期增長(zhǎng)19.4%。營(yíng)改增試點(diǎn)改革啟動(dòng)后，第三產(chǎn)業(yè)新登記納稅人不斷增加，2013—2016年第三產(chǎn)業(yè)新增納稅人53.9萬戶，占總增加戶數(shù)的83.2％。（記者 王永珍）