財(cái)政部啟動(dòng)財(cái)政電子票據(jù)管理改革試點(diǎn)

財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革的試點(diǎn)方案》，決定選擇北京、黑龍江、浙江（寧波）、福建（廈門）、貴州、云南、湖南、重慶等地區(qū)，國家開放大學(xué)、華僑大學(xué)等中央單位，試點(diǎn)開展財(cái)政電子票據(jù)管理改革工作。在試點(diǎn)單位和行業(yè)的選擇上，要重點(diǎn)選擇網(wǎng)上報(bào)名考試、交通罰沒、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等業(yè)務(wù)。

方案提出的改革總體目標(biāo)是，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，著力建設(shè)科學(xué)完善的財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政電子票據(jù)開具、管理、傳輸、查詢、存儲(chǔ)、報(bào)銷入賬和社會(huì)化應(yīng)用等全流程無紙化電子控制；著力建立全國財(cái)政電子票據(jù)信息共享和運(yùn)用機(jī)制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)全國財(cái)政票據(jù)信息共享，全面提高財(cái)政票據(jù)社會(huì)需求便捷度，切實(shí)達(dá)到便民利民的服務(wù)目標(biāo)；著力構(gòu)建更加科學(xué)、高效、便捷的財(cái)政票據(jù)管理體系，為推進(jìn)行政事業(yè)單位收費(fèi)管理網(wǎng)絡(luò)化、政府非稅收入征繳電子化和會(huì)計(jì)電算化管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

方案明確，統(tǒng)一規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)管理，包括規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)管理流程，統(tǒng)一財(cái)政電子票據(jù)編碼規(guī)則，統(tǒng)一財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。為確保全國財(cái)政電子票據(jù)管理改革順利開展，有效減輕地方負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)建設(shè)，規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)賦碼、制作等核心環(huán)節(jié)，各試點(diǎn)地區(qū)和部門原則上使用由財(cái)政部統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)。

方案強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建財(cái)政電子票據(jù)安全保障體系。要按照國家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求，建設(shè)符合第三等級(jí)要求的財(cái)政電子票據(jù)管理體系和安全保障制度，從系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、管理等多個(gè)維度構(gòu)建安全體系，消除系統(tǒng)漏洞，杜絕安全隱患，確保財(cái)政電子票據(jù)在生成、傳輸、儲(chǔ)存等過程中，始終保持真實(shí)、完整、唯一、未被更改。

建設(shè)財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)信息共享和運(yùn)用機(jī)制也是改革的主要內(nèi)容之一。方案提出，要建立全國統(tǒng)一財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)和信息共享機(jī)制，做到全國財(cái)政電子票據(jù)一站式查詢、真?zhèn)尾轵?yàn)和報(bào)銷入賬等，切實(shí)優(yōu)化社會(huì)化應(yīng)用服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)便民利民、提高效率的服務(wù)管理目標(biāo)。要與政府非稅收入政策對(duì)接，實(shí)現(xiàn)交叉稽核，從源頭杜絕亂收費(fèi)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的政府非稅收入管理體系。

方案還要求各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合財(cái)政電子票據(jù)管理工作，建立事前、事中、事后全流程管理體系。各中央部門和單位要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全本部門（單位）財(cái)政電子票據(jù)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化財(cái)政電子票據(jù)使用管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。