安徽：放活土地經(jīng)營權(quán) 推動農(nóng)民變股東

7月8日，省長李國英赴旌德縣督察農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革工作。他強(qiáng)調(diào)，要把握改革方向和重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和“三變”改革，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)，推動農(nóng)民變股東。副省長方春明，省政府秘書長侯淅珉?yún)⒓佣讲旎顒印?/p>

旌德縣孫村鎮(zhèn)合慶村在全省較早完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。李國英來到這里，詳細(xì)了解該村推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革情況，對農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股有機(jī)蘆筍大棚種植基地建設(shè)的做法表示肯定。興隆鎮(zhèn)三峰村積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，李國英考察了該村引入外省客商建設(shè)的悠然谷生態(tài)旅游項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)要探索集體收入分配方式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有收益、集體有留存、企業(yè)能發(fā)展。在全省“三變”改革試點(diǎn)村的三溪鎮(zhèn)路西村，李國英考察了該村以集體資產(chǎn)入股的茶園項(xiàng)目，充分肯定該村在盤活集體公共資源、用活上級項(xiàng)目資金的創(chuàng)新做法。

督察中，李國英主持召開座談會，聽取宣城市、旌德縣和省有關(guān)部門的匯報，與有關(guān)企業(yè)、村干部和農(nóng)民代表就集體資產(chǎn)發(fā)包、村民分紅方式、風(fēng)險防范等進(jìn)行了深入探討。他指出，近年來我省農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革和“三變”改革取得了顯著成效，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，適度規(guī)模經(jīng)營趨勢明顯，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，農(nóng)村土地抵押貸款實(shí)現(xiàn)了突破，農(nóng)民財產(chǎn)性收入明顯增加。要堅定改革信心，聚焦問題發(fā)力，有力有序有效推進(jìn)改革。

李國英強(qiáng)調(diào)，要把握“三權(quán)分置”改革重點(diǎn)，加快放活土地經(jīng)營權(quán)，優(yōu)化土地資源配置，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)地農(nóng)民有、農(nóng)地農(nóng)業(yè)用”。要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，完善財政、保險、用地、項(xiàng)目等支持政策，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，打造未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。要穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，做好價值評估、抵押物處置、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确矫婀ぷ?。要順?yīng)“三變”改革發(fā)展方向，推動農(nóng)民變股東，發(fā)展農(nóng)村土地（林地）股份合作制，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)，探索農(nóng)戶住宅使用權(quán)等其他形式股份合作。要積極增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，通過股份合作增加農(nóng)民紅利收入，在股份合作中切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。要積極增加農(nóng)民工資性和經(jīng)營性收入，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社打造就業(yè)平臺，組織農(nóng)民就近就地務(wù)工，大力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，努力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。 （記者 鮑亮亮）