福建：使審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)

全省深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議召開
于偉國(guó)要求持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)

23日，省政府召開全省深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議。省長(zhǎng)于偉國(guó)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上的重要部署，以更大力度、更實(shí)舉措把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。

于偉國(guó)指出，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2013年以來(lái)，全省取消515項(xiàng)、下放150項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)權(quán)責(zé)清單全覆蓋；全面完成行政審批中介服務(wù)和前置審批清理任務(wù)；投資項(xiàng)目并聯(lián)審批全省推開；“五證合一、一照一碼”“兩證整合”在全國(guó)率先實(shí)施；優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)流程，縮短辦理時(shí)限22.7天。

于偉國(guó)強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是全面深化改革的重要任務(wù)。各級(jí)政府各部門要以“為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營(yíng)商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利”為重點(diǎn)，以打造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，扎實(shí)做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。他說(shuō)，一要縱深推進(jìn)減權(quán)放權(quán)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批、深化工商登記改革、規(guī)范權(quán)責(zé)清單、推行負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低制度性交易成本。二要縱深推進(jìn)減稅降費(fèi)，在去年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)353億元、今年1-4月為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)202億元的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的若干意見》，全面推進(jìn)減稅降稅、清理規(guī)范政府收費(fèi)、清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

三要縱深推進(jìn)投資便利，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批、清理企業(yè)項(xiàng)目投資前置審批、創(chuàng)新投資審批運(yùn)行方式，完善“一口受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”的投資項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制，提升服務(wù)水平，激發(fā)有效投資。四要縱深推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、行政審批“三集中”改革、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，防止監(jiān)管缺位或不到位。五要縱深推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)，把“一趟不用跑”作為優(yōu)化服務(wù)的牽引，大力推進(jìn)智能審批、全程網(wǎng)辦，逐步實(shí)現(xiàn)“受理零窗口、辦件零人工、領(lǐng)證零上門”。第二批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)清單7月底前要對(duì)外公布、10月底前要完成，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事項(xiàng)要超過(guò)80%；推動(dòng)更多“最多跑一趟”的優(yōu)化為“一趟不用跑”，力爭(zhēng)今年底轉(zhuǎn)化率超過(guò)50% 。建立“每月一檢查、一季一評(píng)估、半年一通報(bào)”的改革落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)各地大力實(shí)施“機(jī)器換人”，推行“不見面審批”，積極創(chuàng)新“一趟不用跑”的服務(wù)舉措。

于偉國(guó)要求，全省各級(jí)政府各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)，主動(dòng)傾聽市場(chǎng)主體和群眾呼聲，敢為人先、勇于實(shí)踐，強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)，以“放管服”改革激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大的勝利召開。

省政府領(lǐng)導(dǎo)張志南、周聯(lián)清、黃琪玉、楊賢金、李德金在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。省審改辦和福州市、廈門市、龍巖市政府主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言。（記者 周琳）