全軍和武警部隊支援地方脫貧攻堅工作紀(jì)實

譜寫軍民魚水深情的時代壯歌
——全軍和武警部隊支援地方脫貧攻堅工作紀(jì)實

新華社北京6月22日電（記者 曾濤）5564萬，這是過去4年我國脫離貧困人口的總數(shù)；

4335萬，這是未來3年即將脫貧的人口數(shù)量。

兩個數(shù)字、兩個時間，足以表明脫貧攻堅決心之堅定、成果之顯著，更預(yù)示著未來任務(wù)之艱巨、時間之緊迫。

同呼吸、共命運、心連心。

在脫貧攻堅這場特殊的戰(zhàn)斗中，全軍和武警部隊深入貫徹落實黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席決策指示，主動挑起支援地方脫貧攻堅工作重?fù)?dān)，以高度的政治自覺和行動自覺投入到脫貧攻堅戰(zhàn)，譜寫了一曲軍民魚水深情的時代壯歌。

牢記宗旨 情系人民

2016年12月31日，新年的鐘聲即將敲響，神州大地辭舊迎新。

我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)--新年賀詞中，習(xí)主席這句話給億萬觀眾留下深刻印象。

把人民放在心中最高位置——軍隊統(tǒng)帥的愛民之情，感動廣大官兵。從都市到鄉(xiāng)村，從邊關(guān)到海島，官兵們深深地認(rèn)識到：脫貧攻堅，每一秒都是沖刺時間，一個困難群眾都不能少。人民軍隊是群眾用小米飯哺育壯大的，為民造福、責(zé)無旁貸。

近年來，全軍和武警部隊緊跟中央脫貧攻堅部署，定下作戰(zhàn)決心，吹響進(jìn)軍號角。

軍委政治工作部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合出臺《關(guān)于軍隊參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》，明確當(dāng)前和今后一個時期軍隊參與脫貧攻堅的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和相關(guān)要求；召開軍隊參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)任務(wù)部署會，貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委和習(xí)主席脫貧攻堅重要決策指示；軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門圍繞軍地協(xié)作共奪脫貧攻堅戰(zhàn)斗勝利這一課題，赴多個貧困地區(qū)駐軍進(jìn)行調(diào)研，摸底數(shù)、查實情……

放眼全軍，伴隨一批批有深度有溫度的脫貧攻堅舉措密集推出，官兵們用火熱實踐在脫貧攻堅這場關(guān)乎民生的時代大考中，書寫出牢記宗旨、情系人民的合格答卷。

陸軍黨委機(jī)關(guān)重點部署展開“情系困難群眾、反哺革命老區(qū)”、精準(zhǔn)援建“百團(tuán)大戰(zhàn)”等5大專項扶貧行動，形成陸軍黨委抓總、政治機(jī)關(guān)牽頭、業(yè)務(wù)部門分工協(xié)作、部隊積極參與的生動局面。

國防動員系統(tǒng)先后分片區(qū)召開脫貧攻堅部署會，專題研究相關(guān)地區(qū)扶貧幫困特點規(guī)律。西部、北部、中部地區(qū)的省軍區(qū)普遍成立駐村工作隊，實施扶貧項目6000多個，接續(xù)助學(xué)10000多名貧困學(xué)生。

武警部隊2016年投入數(shù)百萬元用于道路、水渠等重點民生工程建設(shè)，完成扶貧項目100多個，持續(xù)援建“愛民學(xué)校”“春蕾女童班”200多個。

各戰(zhàn)區(qū)，海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門紛紛挑起脫貧攻堅擔(dān)子，想群眾之所想，急群眾之所急，多措并舉，幫助困難群眾脫離貧困。軍委訓(xùn)練管理部幫扶安徽金寨縣梓樹村，向這個村捐助扶貧資金，扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)副特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，加快梓樹村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

……

軍民情深，血濃于水。在當(dāng)?shù)厝宋洳康姆龀窒?，新疆和田市拉斯奎?zhèn)阿瓦提村58歲的維吾爾族黨員艾爾肯，引進(jìn)液壓式蛋托機(jī)，建起了雞蛋托盤加工廠，從靠種地艱難維持生計的貧困戶，變成了年收入10多萬元的“蛋托老板”。

這樣的故事，幾乎每天都在上演。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2016年以來，全軍和武警部隊官兵就助力40多萬貧困群眾脫貧致富，脫貧攻堅戰(zhàn)取得初步成效。

聚焦精準(zhǔn) 靶向施策

把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，一字之差，彰顯出黨中央兌現(xiàn)脫貧承諾的堅定決心，也對軍地各級脫貧攻堅工作提出更高要求。

當(dāng)前脫貧工作，關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番“繡花”功夫--“繡花”，既要腦中有畫，又要手上有法，一針一線都要精準(zhǔn)到位。富有生活氣息的形象比喻，道出了奪取脫貧攻堅勝利的關(guān)鍵所在，成為全軍和武警部隊官兵的共識和行動。

——細(xì)致摸排，精準(zhǔn)確定幫扶對象。原第16集團(tuán)軍黨委先后3次例會研究精準(zhǔn)扶貧工作，精準(zhǔn)鎖定1110個幫扶對象，并一一建立結(jié)對幫扶檔案，詳細(xì)記錄致貧原因、生產(chǎn)條件、勞動能力、收入來源等情況；駐閩某團(tuán)創(chuàng)新開展“一營幫一村、一連帶一戶、常委一幫一”活動，與駐地周邊2鎮(zhèn)5村、17名孤寡老人、28名貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對子……有關(guān)部隊普遍采取類似“過篩子”的辦法，搞清楚扶貧對象具體情況，為脫貧攻堅戰(zhàn)提供精準(zhǔn)靶向，截至目前已確定幫扶貧困村3500多個。

——講求實效，精準(zhǔn)制定幫扶方案。全軍和武警部隊像制定作戰(zhàn)計劃一樣，讓脫貧方案變得更加具體、更有針對性。軍委國防動員部針對各個地區(qū)情況，專門制定下發(fā)參與打贏西部、南部、中北部地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的《實施意見》；西部戰(zhàn)區(qū)陸軍分門別類、區(qū)分致貧原因，制定了助學(xué)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧、文化扶貧等5類扶貧方案；原第47集團(tuán)軍黨委了解到貧困戶宋雙景的妻子上過衛(wèi)校，就幫助他們在村里開辦衛(wèi)生室，宋雙景家的收入增加了，村里人看病也方便了，一舉兩得，受到群眾交口稱贊。

——科學(xué)組織，精準(zhǔn)推進(jìn)幫扶行動。貴州省軍區(qū)實施“走、看、算、聽、研”五步工作法，組織人武部與幫扶對象建立周聯(lián)系、月到戶、季小結(jié)、年結(jié)算的階段推進(jìn)制度；新疆軍區(qū)多次召開扶貧工作推進(jìn)會和小型現(xiàn)場觀摩會，組織所屬各單位定期匯總扶貧進(jìn)程，做好跟蹤指導(dǎo)；駐遼某部每年對扶貧工作進(jìn)行檢查考核，推動任務(wù)落實……各部隊科學(xué)籌劃、嚴(yán)密組織，切實把扶貧方案落到實處，真正幫到點子上、解到真難處。

從部署到行動，全軍和武警部隊把“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅工作全程，在做足做好做實調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，因地制宜制定脫貧方案，力爭幫助貧困群眾挖掉“窮根”。

厚植優(yōu)勢 務(wù)求長效

河北省阜平縣店房村盛產(chǎn)紅棗，遠(yuǎn)近聞名，卻一直沒能靠紅棗富起來。

2016年10月，愁資金、愁技術(shù)、愁銷路的鄉(xiāng)親們迎來了一件大喜事：經(jīng)過部隊牽線搭橋，一家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)來到村里，就發(fā)展紅棗深加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對接洽談。

缺什么幫什么、什么弱幫什么，全軍和武警部隊官兵把手中掌握的優(yōu)勢資源充分整合，變“輸血”為“造血”，力爭實現(xiàn)扶貧效益最大化，幫扶項目落地生根、活力盎然。

密切軍地協(xié)作，形成攻堅合力——

軍委政治工作部、軍委后勤保障部會同國家有關(guān)部門，協(xié)調(diào)組織全國近900所三級醫(yī)院與1100余所貧困縣縣級醫(yī)院建立對口幫扶關(guān)系，為減少因病致貧、因病返貧創(chuàng)造醫(yī)療條件。

河北省軍區(qū)牽頭協(xié)調(diào)省直6個廳局、32個駐軍師以上單位建立軍地聯(lián)席會議制度，會商工作、通報情況、共享信息，共同協(xié)商推進(jìn)扶貧工作。

人心齊，泰山移。各級充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，把部隊扶貧開發(fā)納入地方脫貧攻堅整體規(guī)劃，助力群眾脫貧致富和官切軍政軍民團(tuán)結(jié)一體推進(jìn)，達(dá)到了“1+1〉2”的效果。

發(fā)揮特有優(yōu)勢，提升攻堅效能——

在甘肅省榆中縣，陸軍某部依托自身智力資源，幫扶兩所辦學(xué)條件相對落后的山村小學(xué)，組織專業(yè)技術(shù)干部給孩子們輔導(dǎo)英語、開設(shè)計算機(jī)課，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

在云南省魯?shù)榭h，武警交通三支隊派出39名官兵、24臺（套）專業(yè)工程機(jī)械，奮戰(zhàn)130天，打通峭壁上的“手扒崖”段公路，解決貧困山區(qū)群眾出行和農(nóng)產(chǎn)品外銷難題。

在江蘇省南京市，原南京軍區(qū)南京總醫(yī)院的5名專家運用自主研發(fā)的移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺，為老少邊窮地區(qū)送去優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，幫助困難患病群眾解除病痛。

智力扶貧、技術(shù)扶貧……全軍和武警部隊的特有優(yōu)勢，正轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的澎湃春潮，催生出一簇簇絢麗的致富花朵。

創(chuàng)新理念思路，振奮精神風(fēng)貌——

扶貧既要富口袋，也要富腦袋。部隊各級堅持以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開發(fā)，貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)不斷提升。

安徽省金寨縣地處大別山腹地，是人民軍隊的重要發(fā)源地。受到交通閉塞、土地貧瘠等多種因素制約，老區(qū)群眾生活艱苦。黨的十八大以來，省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部想方設(shè)法找致富路子，培養(yǎng)了一批技術(shù)能手，群眾的錢袋子日漸鼓了起來。

一時富，不算富。為了幫助老區(qū)貧困村創(chuàng)建先進(jìn)文化陣地，夯實脫貧致富的社會文化基礎(chǔ)，安徽省軍區(qū)各級新建17個村級文化活動場所、9個農(nóng)民書屋和8個網(wǎng)絡(luò)室，多次派出文藝小分隊到幫扶點慰問演出，豐富當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕睿蠹乙曇皩捔?、心情好了、不良?xí)氣少了，奔小康更有勁頭，都夸黨的政策好。

黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全軍和武警部隊廣大官兵勠力同心、接續(xù)奮斗，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力。