湖北：首張新版排污許可證在宜昌頒發(fā)

13日，宜昌市環(huán)保局向華潤電力（宜昌）有限公司頒發(fā)了我省首張具有全國統一編碼的“一證式”排污許可證，此舉標志著排污許可管理制度改革在湖北邁出實質性步伐。

記者從省環(huán)保廳獲悉，按照相關要求，本月底前，我省將基本完成火電、造紙行業(yè)排污許可證核發(fā)工作；今年底前，將完成“大氣十條”“水十條”重點行業(yè)及產能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)；2020年基本完成排污許可證核發(fā)。

為什么要實施排污許可制度改革

排污許可制是指環(huán)境保護部門通過核發(fā)排污許可證對重點污染治理設施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進行許可，有效控制區(qū)域流域污染物排放量。

省環(huán)保廳相關負責人介紹，本次控制污染物排放許可制改革的核心目標是要建立以排污許可為核心的固定源環(huán)境管理制度體系，厘清排污許可與環(huán)評和事中事后監(jiān)管的關系，實行環(huán)評、許可、執(zhí)法“一條龍”和一體化管理，強化各項環(huán)境管理制度的銜接整合，建立精簡高效、銜接順暢的固定源環(huán)境管理制度體系。

新舊排污許可證有何不同

由于我國現有各地方排污許可證存在許可內容、許可要求、許可規(guī)范不統一等問題，此次改革的目標之一就是統一規(guī)范管理全國排污許可證，實現企業(yè)和地區(qū)之間的公平。

記者在此次頒發(fā)的“一證式”排污許可證上看到，與過去只約束排污總量和限制排放濃度相比，該許可證信息更完整、內容更全面，不僅包含排污單位的排污環(huán)節(jié)、污染物治理設施、排污權有償使用和交易等基本信息，還明確了環(huán)保部門對于企業(yè)的自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行情況報告和信息公開等環(huán)境管理要求。

無證或不按證排污有什么后果

對無證排污或不按證排污，我國環(huán)境保護法明確規(guī)定：違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的，將采取行政拘留措施；大氣污染防治法還明確規(guī)定無證排污的處罰包括責令改正或者限制生產、停產整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)關閉。對無證排污、不按證排污中的超標或超總量排放以及通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，依法實施按日連續(xù)處罰。（記者 王理略、唐宜貴、通訊員 余桃晶、羅繼濤）