中央財(cái)政利用地方政府債務(wù)額度支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)

為貫徹落實(shí)2017年中央1號(hào)文件精神，確保增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，近日財(cái)政部發(fā)文通知地方財(cái)政部門，建議在2017年債務(wù)限額內(nèi)安排不少于1200億元，由地方政府統(tǒng)籌支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。根據(jù)2017年中央1號(hào)文件確定的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，建議地方安排不少于600億元債務(wù)資金支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)節(jié)水兩項(xiàng)工作。其中：300億元債務(wù)支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要用于優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)提檔升級(jí)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)；300億元債務(wù)支持農(nóng)業(yè)節(jié)水，重點(diǎn)支持《大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實(shí)施方案（2016-2020年）》、《中型灌區(qū)節(jié)水配套改造規(guī)劃》、《“十三五”新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積實(shí)施方案》等農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃的實(shí)施。

脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入攻克最后堡壘的階段，剩余的都是貧中之貧、困中之困、難度越來(lái)越大。為拓寬扶貧資金來(lái)源，中央財(cái)政在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，2017年增加安排200億元使財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模達(dá)到861億元的基礎(chǔ)上，建議地方安排不少于600億元債務(wù)資金支持脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村生產(chǎn)生活條件。

財(cái)政部要求，各地要合實(shí)際情況，將地方政府債務(wù)額度優(yōu)先用于黨中央、國(guó)務(wù)院確定的推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，并切實(shí)做好政府債務(wù)舉借工作，強(qiáng)化政府債務(wù)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)債務(wù)資金監(jiān)管，發(fā)揮好政府債務(wù)資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。