廣東激發(fā)開放型經(jīng)濟新活力

新華社廣州6月9日電（記者 徐金鵬 葉前 毛一竹）廣州今年底將迎來財富全球論壇，有著業(yè)內(nèi)“奧斯卡”之稱的2018世界航線發(fā)展大會、2019國際港口大會都確定在廣東舉行；前4月外貿(mào)進出口同比增長創(chuàng)5年來新高，跨境電商繼續(xù)穩(wěn)居全國第一，發(fā)達國家對粵投資增長強勁……

種種跡象表明，作為外貿(mào)、吸收外資和對外投資的大省，廣東正激發(fā)開放型經(jīng)濟新活力。

開放中升級：從賣襯衫到賣專利“賣”標準

曾經(jīng)有一種說法，中國出口8億件襯衫，才能買一架進口飛機。這一懸殊對比反映出中國過去以服裝鞋帽等相對低附加值產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)。而在第一外貿(mào)大省廣東，改變正在悄然發(fā)生。

惠州伯恩光學(xué)公司展廳內(nèi)，一個看上去像玻璃制的小小紅寶石手表鏡面，價格高達25萬元，一般也需兩三萬元。

以加工貿(mào)易起家的這家企業(yè)如今是蘋果、華為、三星等國際巨頭的供應(yīng)商，在光學(xué)玻璃、藍寶石玻璃、觸控屏研發(fā)領(lǐng)域獲得70多項專利，2016年進出口額逾158億元。

如今，高附加值的“廣東制造”逐漸在全球市場嶄露頭角。東方電氣的低壓加熱器用到了法國核電站的設(shè)備更換；被稱為“中國特斯拉”的廣州億航184載客無人機將于7月亮相迪拜上空；華為向世界“輸出”5Ｇ標準……

“賣全球”升級的同時，“買全球”的能量不斷釋放。隨著跨境電商的興起，消費者在家門口就可以實現(xiàn)“全球購”。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣州去年跨境電商進出口總值146.8億元，增長1.2倍，占全國跨境電商進出口總值的3成。新業(yè)態(tài)的快速興起得益于通關(guān)模式的便利化：全部標準化自動化報關(guān)、無紙化智能化通關(guān)、95%以上的跨境商品通關(guān)“秒放”。

這是廣東開放型經(jīng)濟在供給側(cè)下功夫的一個縮影。2016年，廣東進出口一般貿(mào)易首次超過加工貿(mào)易，外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。

開放中創(chuàng)新：到全球市場大海中游泳

珠三角的實踐表明，越開放的環(huán)境越有利于創(chuàng)新，高水平的創(chuàng)新又推動了高水平的開放。

去年7月，麻省理工學(xué)院終身教授方絢萊在深圳創(chuàng)立摩方材料科技公司，其掌握的微納米3Ｄ打印技術(shù)，可以制造出千變?nèi)f化的新型復(fù)合材料。這得益于旨在吸引海外高層次人才的“孔雀計劃”的實施，入選團隊可獲得包括研發(fā)補助、人才公寓及一系列支持，累計已引進600多個科技創(chuàng)業(yè)團隊。

被引進的抗癌新路創(chuàng)新團隊核心成員呂德生說，令他們愿意來的是“這里開放的環(huán)境、發(fā)展速度和創(chuàng)新能力”。在一個城市就能夠迅速找到來自全球的團隊成員和一個產(chǎn)業(yè)鏈上全部的上下游企業(yè)，“在這里，想法容易變成現(xiàn)實”。

廣東省科技廳廳長黃寧生說，廣東的創(chuàng)新一直以企業(yè)為主體，從一開始就是面向世界、面向需求、面向用戶的，形成了開放創(chuàng)新的閉環(huán)。

2016年廣東全社會研發(fā)經(jīng)費支出超2000億元，占ＧＤＰ比重2.58%，五年內(nèi)這一數(shù)字將提高到3%。持續(xù)投入讓企業(yè)獲得了“到全球市場大海中游泳”的底氣和實力：ＰＣＴ國際專利申請量連續(xù)15年全國第一。其中，深圳一個城市所獲得的國際專利超過了法國、英國，華為公司連續(xù)兩年居世界知識產(chǎn)權(quán)組織專利申請量第一位。

廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武說，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的推動下，廣東的對外開放面臨由加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，由規(guī)模快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。

以開放的主動贏得未來發(fā)展的主動

有經(jīng)濟學(xué)家說，過去30年，廣東的開放型經(jīng)濟發(fā)展道路為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)提供了一個很好實證。

今天，放眼全球，作為曾經(jīng)的“改革先鋒”，又將如何開創(chuàng)對外開放的新局面？

《廣東為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提供支撐行動方案》即將出臺。廣東省商務(wù)廳廳長鄭建榮說，廣東將以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動，當好國家參與國際競爭與合作的主力軍。

對標國際一流城市建設(shè)自貿(mào)區(qū)是探索開放型經(jīng)濟新體制的重要抓手。廣州市南沙區(qū)委書記蔡朝林說，自貿(mào)區(qū)要構(gòu)建與國際接軌的投資、貿(mào)易、商事服務(wù)、人才管理、城市管理等體制機制。“簡單說，自貿(mào)區(qū)的游戲規(guī)則是，制定一個準入標準，只要符合標準，外資、國資和民資都一樣的待遇?！?/p>

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。截至今年4月底，僅前海片區(qū)注冊企業(yè)達13.67萬家，注冊資本8.3萬億元，其中包括100家世界500強企業(yè)。

“一帶一路”倡議給廣東帶來了新的空間和機遇。去年，廣東對“一帶一路”沿線國家進出口增長6.5%，實際投資增長高達65%，一批廣東企業(yè)搭上了“一帶一路”的列車，參與共建國際經(jīng)濟合作走廊和境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造廣東制造品牌。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)即將在珠江口落地。廣州、深圳等珠三角9個城市和香港、澳門組成的城市群，以不到全國1%的面積創(chuàng)造了約13%的ＧＤＰ，是世界上最具活力和最開放的經(jīng)濟體之一。

“大灣區(qū)的構(gòu)想和建設(shè)，既是廣東參與‘一帶一路’的新平臺，也是在全球化面臨諸多挑戰(zhàn)的今天，探索進一步融入世界、參與全球經(jīng)濟治理的一次實驗?！比A南理工大學(xué)公共政策研究院理事長莫道明說。