文化部發(fā)布
《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》

文化部于近日發(fā)布《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確了目標(biāo)，提出八項(xiàng)主要任務(wù)，并將定期組織督查調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。

《方案》提出，到2020年貧困地區(qū)文化建設(shè)取得重要進(jìn)展，文化發(fā)展總體水平接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，人民群眾精神文化生活更加豐富，人口素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升，文化的“扶志”“扶智”作用充分體現(xiàn)。貧困地區(qū)的藝術(shù)創(chuàng)作不斷繁榮，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，文化市場(chǎng)體系更加完善，文化交流逐步擴(kuò)大，文化人才隊(duì)伍不斷充實(shí)。

《方案》按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，加大文化扶貧的政策和資金扶持力度。發(fā)揮文化在脫貧攻堅(jiān)工作中“扶志”“扶智”作用，推動(dòng)貧困地區(qū)文化建設(shè)快速發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)文化建設(shè)水平，確保貧困地區(qū)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)?！斗桨浮坊驹瓌t是：因地制宜，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧；以人為本，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力；重心下移，突出重點(diǎn)、講求實(shí)效；統(tǒng)籌推進(jìn)，改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。

《方案》提出八項(xiàng)主要任務(wù)。一是推動(dòng)貧困地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵(lì)各地積極圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”開(kāi)展主題作品創(chuàng)作，鼓勵(lì)文化部直屬院團(tuán)與貧困地區(qū)基層文藝團(tuán)體開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，提升貧困地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作水平。二是推動(dòng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程，實(shí)施貧困地區(qū)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。三是提升貧困地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，推動(dòng)貧困地區(qū)文物保護(hù)利用與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合；充分挖掘革命老區(qū)紅色文化內(nèi)涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化持續(xù)健康發(fā)展；提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、研究、記錄，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。四是加快貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)貧困地區(qū)依托特色文化資源發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)一批具有富民效應(yīng)和示范效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五是促進(jìn)貧困地區(qū)文化市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)貧困地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；開(kāi)展貧困地區(qū)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治；深入推進(jìn)貧困地區(qū)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。六是推動(dòng)貧困地區(qū)文化交流互通，充分利用海外中國(guó)文化中心平臺(tái)，支持貧困地區(qū)優(yōu)秀文化資源走出國(guó)門(mén)，走向世界；實(shí)施文化睦鄰工程，支持邊境貧困地區(qū)與周邊國(guó)家開(kāi)展文化交流活動(dòng)；推動(dòng)貧困地區(qū)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的文化交流。七是加大貧困地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，“十三五”時(shí)期，根據(jù)中央要求，結(jié)合文化部實(shí)際，將選派20名同志到新疆、西藏、青海和西部地區(qū)、革命老區(qū)和中央蘇區(qū)等貧困地區(qū)掛職幫扶；繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)計(jì)劃”文化工作者專項(xiàng)；實(shí)施干部教育培訓(xùn)計(jì)劃；加強(qiáng)文化科教扶貧興邊。八是落實(shí)文化部定點(diǎn)扶貧工作，堅(jiān)持“文化扶貧為重點(diǎn)、多種扶貧方式并舉”的思路，支持山西省婁煩縣、靜樂(lè)縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有效提高兩縣人民群眾享受基本公共文化服務(wù)水平。

《方案》提出，按照“中央統(tǒng)籌、省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。廣泛發(fā)動(dòng)文化系統(tǒng)力量加強(qiáng)對(duì)口支援、合作共建等工作，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)文化部門(mén)、文化部直屬單位與貧困地區(qū)的縣、鄉(xiāng)開(kāi)展各種形式的結(jié)對(duì)幫扶，形成工作合力。文化部將定期組織督查調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。