海洋局局長：增強全民海洋意識 提升海洋強國軟實力

增強全民海洋意識 提升海洋強國軟實力
國家海洋局黨組書記、局長 王 宏

我國是海洋大國，擁有漫長的海岸線、廣袤的管轄海域和豐富的海洋資源，海洋關(guān)系民族生存發(fā)展，關(guān)乎國家興衰安危。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分?！薄耙M一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋，推動我國海洋強國建設(shè)不斷取得新成就?！敝挥幸源藶楦局敢?，增強全民海洋意識并激發(fā)自覺行動，才能為海洋強國建設(shè)提供強有力的社會共識、輿論環(huán)境、思想基礎(chǔ)和精神動力。

增強全民海洋意識意義重大

海洋是人類社會生存和可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，走向海洋是世界大國崛起的必然選擇和發(fā)展途徑。中華民族是最早利用海洋的民族之一。千百年來，我們的先民深耕大海、揚帆遠航，創(chuàng)造了延綿不息的中華海洋文明，是中華文明的重要組成部分。發(fā)端中國、連接?xùn)|西方的古代海上絲綢之路，把燦爛的中華文化傳播到世界各地；鄭和七下西洋，開創(chuàng)了人類航海史上的偉大壯舉；媽祖海洋文化在千年航海通商史中不斷傳承升華，成為連接海內(nèi)外炎黃子孫的精神紐帶……

遺憾的是，歷史上我國農(nóng)耕文明繁榮，卻掩蓋不了國家和民眾海洋意識的薄弱，長期以來，僅只是從“興漁鹽之利、仗舟楫之便”的視角來看待海洋，重陸輕海，缺乏從戰(zhàn)略高度認(rèn)識海洋，致使中華民族錯失了兩次海洋意識覺醒、海洋大發(fā)展的機遇。一是錯失了走向海洋意識的覺醒，15世紀(jì)大航海時代，多個歐洲國家向海發(fā)展，通過拓展海洋空間、利用海洋資源先后崛起，成為世界強國，而同期隨著明朝政府最后一次大規(guī)模遠洋航行——鄭和第七次下西洋的結(jié)束，封建統(tǒng)治者實施大規(guī)模海禁鎖國政策并延續(xù)至近代，唐宋時期一度興盛的海上貿(mào)易一去不復(fù)還，我國與海洋強國失之交臂。二是錯失了海權(quán)意識的覺醒，在18世紀(jì)第一次工業(yè)革命背景下，馬漢“海權(quán)論”掀起了現(xiàn)代海軍建設(shè)思潮，西方國家紛紛通過發(fā)展海上力量，控制海洋運輸和貿(mào)易通道，走上了現(xiàn)代化發(fā)展道路，也正是在這一時期，我國逐漸處于有海無疆、有海無防、有海無軍、有海無權(quán)的落后狀態(tài)，桎梏于近百年遭受西方列強海上入侵和蹂躪的屈辱歷史。

歷史的經(jīng)驗告訴我們，向海則興、背海則衰。新中國成立后，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國積極主動迎接新的海洋思潮覺醒，特別是改革開放30多年來，我國抓住了經(jīng)濟全球化的浪潮，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，補齊了工業(yè)革命和市場經(jīng)濟兩個發(fā)展短板。當(dāng)前，海洋已成為我國連接世界的藍色橋梁和重要門戶，我國經(jīng)濟形態(tài)和開放格局呈現(xiàn)出前所未有的“依海”特征：一是我國經(jīng)濟已是高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這種經(jīng)濟形態(tài)將長期存在并不斷深化；二是改革開放以來，我國利用兩個市場、兩種資源，形成了大進大出、兩頭在海的經(jīng)濟格局。黨的十八大報告提出了建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的宏偉藍圖，海洋事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

思想是行動的先導(dǎo)，只有認(rèn)識到位，方向才會準(zhǔn)確，行動才會自覺。建設(shè)海洋強國不僅需要強大的海洋經(jīng)濟、軍事、科技等硬實力的保障，更離不開海洋意識、海洋文明等軟實力的支撐。我國海洋意識提升歷經(jīng)坎坷，隨著海洋戰(zhàn)略地位的不斷提高，民眾日益關(guān)心海洋、愛護海洋，海權(quán)意識明顯提升。但與其他海洋強國相比，我國仍然普遍存在公眾海洋觀念落后、海洋知識匱乏和海洋實踐單薄等諸多問題，已成為海洋強國建設(shè)和海洋事業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們要用更先進的理念，更有力的行動，更優(yōu)秀的作品，營造有利于增強全民海洋意識的環(huán)境和氛圍，為海洋事業(yè)發(fā)展凝聚強大的精神力量，奏響建設(shè)海洋強國的時代強音。

把握中國特色的海洋意識導(dǎo)向

中華民族的海洋意識，啟于歷史悠久的耕海牧漁和揚帆遠航，承于近代艱苦卓絕的海洋開發(fā)實踐，也必然興于中國特色海洋強國建設(shè)進程中。發(fā)展中國特色的全民海洋意識，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，著力提升海洋國土意識、海洋經(jīng)濟意識、海洋環(huán)保意識、海洋權(quán)益意識和海洋合作意識，為海洋強國建設(shè)和21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展提供思想輿論基礎(chǔ)和精神文化支撐。

一是樹立陸海統(tǒng)籌的海洋國土意識。深刻認(rèn)識和領(lǐng)會海洋在國家經(jīng)濟發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，從狹隘的陸域國土空間思想轉(zhuǎn)變?yōu)楹ｊ懸惑w空間思想，樹立陸海統(tǒng)籌理念，從根本上轉(zhuǎn)變以陸看海、以陸定海的傳統(tǒng)觀念，使海洋國土觀念深植于全體公民尤其是各級決策者的意識之中。

二是樹立依海富國的海洋經(jīng)濟意識。充分認(rèn)識到海洋經(jīng)濟是國民經(jīng)濟最具活力的關(guān)鍵領(lǐng)域，從單一的海洋產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放多元的大海洋經(jīng)濟思維，確立多層次、大空間、海陸資源綜合利用的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展意識，不斷提高海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、臨海（港）經(jīng)濟對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率，努力使海洋經(jīng)濟成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

三是樹立與海為善的海洋環(huán)保意識。堅持生態(tài)優(yōu)先，落實綠色發(fā)展，把海洋生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，營造全民共同努力和積極參與海洋環(huán)境保護的氛圍，使“像保護眼睛一樣保護海洋生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待海洋生態(tài)環(huán)境”的海洋環(huán)保意識深入人心。

四是樹立守海有責(zé)的海洋權(quán)益意識。既要清醒地認(rèn)識到我國海洋安全環(huán)境和維權(quán)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，矢志不渝地堅定維護國家海洋權(quán)益，又要統(tǒng)籌維權(quán)和維穩(wěn)兩個大局，注重促進和擴大和平解決爭端的共識。

五是樹立和諧包容的海洋合作意識。傳承和發(fā)揚“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神，堅持親、誠、惠、容的包容性發(fā)展理念，樹立大國責(zé)任意識，共享海洋發(fā)展成果，強調(diào)打造甘苦與共、命運相連的海洋發(fā)展共同體意識，推動全人類海洋事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

多重并舉提升全民海洋意識

增強全民族海洋意識是一個系統(tǒng)工程，需要政府和社會各方堅持高站位、多層次、寬視野，共同不斷努力。

一是要深入挖掘中華民族的海洋歷史和傳統(tǒng)海洋文化。我國利用海洋的歷史源遠流長，優(yōu)秀傳統(tǒng)海洋文化是中華民族的瑰寶，加強我國海洋歷史和傳統(tǒng)海洋文化研究、宣傳，并轉(zhuǎn)化為教育內(nèi)容和海洋文化資源，培養(yǎng)國民熱愛海洋的感情，讓全民感受到我國不僅是一個有悠久農(nóng)耕文明的陸地國家，也是一個有悠久海洋文明的海洋國家。

二是要積極倡導(dǎo)我國和平、合作、共贏的海洋發(fā)展理念。以中國特色海洋意識為導(dǎo)向，創(chuàng)新海洋新聞媒體工作、做好海洋意識輿論引導(dǎo)，圍繞海洋強國和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，推動我國“和平、合作、共贏”海洋發(fā)展理念的國內(nèi)外傳播，提升全民族投身海洋建設(shè)的積極性和凝聚力，擴大和增強我國海洋發(fā)展理念的國際認(rèn)同程度和吸引力。

三是要建立健全增強全民海洋意識的工作機制。把增強全民海洋意識作為一項長期堅持的重點工作，納入中央和地方的宣傳思想教育工作體系和精神文明建設(shè)體系，健全相關(guān)規(guī)章制度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善海洋宣傳教育機構(gòu)。依托涉海機構(gòu)、各級各類媒體，健全海洋意識公眾參與機制，提升公眾親?；顒臃?wù)品質(zhì)，形成親海、愛海、強海的社會氛圍。

四是要創(chuàng)新完善海洋精神文明的活動平臺。以社會主義精神文明建設(shè)為導(dǎo)向，繼續(xù)鞏固6·8世界海洋日暨全國海洋宣傳日、海洋知識“進教材，進課堂，進校園”等重要的海洋宣傳活動和全國性的海洋賽事等品牌項目，打造高品質(zhì)海洋周、海洋節(jié)、開漁節(jié)、藝術(shù)節(jié)等海洋特色文化節(jié)慶活動，不斷推陳出新，積極創(chuàng)作海洋文藝精品，結(jié)合海洋閑暇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的海洋精神文化需求。

新形勢下，我們要著力增強全民海洋意識，提升海洋強國軟實力，為海洋強國建設(shè)和21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展夯實文化根基和價值支撐，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！