青海：市場主體“井噴式”增長

“辦理企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷等程序只需三到五個工作日，特殊情況一個工作日辦結(jié)。這對于辦事群眾來說，不僅可以節(jié)省時間、減少繁瑣，而且可以盡快投入市場運營、步入發(fā)展軌道。今年以來，前來辦理業(yè)務(wù)的群眾又增加了不少?！?月30日，省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心省工商局企業(yè)登記受理窗口工作人員郝婷婷一邊利索地為辦事人員辦理企業(yè)登記一邊說。

不必東奔西跑，只備一套材料……我省推進商事制度改革以來，突破固有體制機制障礙，打破市場主體準入“玻璃門”“彈簧門”，激發(fā)了市場活力，百姓經(jīng)商興業(yè)步入了新紀元。隨著“三證合一”、“五證合一、一照一碼”、“兩證整合”等商事制度改革舉措及扶持小微企業(yè)發(fā)展政策措施的不斷“落地生根”，更加持續(xù)降低了市場準入的制度性成本，積極改善了營商環(huán)境，改革的宏觀效應(yīng)持續(xù)釋放，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情被進一步激發(fā)，有效促進了市場主體飛速增長。

昔日“群眾來回跑”，今朝“部門協(xié)同辦”，“門檻”一降再降、創(chuàng)業(yè)勁頭一浪高過一浪，宏觀效應(yīng)的持續(xù)釋放中，今年一季度，我省市場主體不斷增長，市場主體享盡政策紅利的“滿池春水”——

據(jù)省工商行政管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年第一季度，全省新增市場主體1.9萬戶，同比增長46%，增速比去年同期提高近30個百分點，新登記個體工商戶1.4萬戶，同比增長55％?！叭C合一”到“五證合一”的改革加碼，不僅讓市場主體注冊登記效率從“普快”到“高鐵”，也使得青海新設(shè)立市場主體呈現(xiàn)“井噴式”增長。

“百姓受益是民生之福。商事制度改革的不斷推進，促使市場主體呈現(xiàn)出企業(yè)核名多、新設(shè)企業(yè)多、注冊資本多、公司制企業(yè)多、第三產(chǎn)業(yè)多的多樣化發(fā)展態(tài)勢。面對群眾的辦事熱情，提升服務(wù)、方便群眾正是我們努力的方向?！笔」ど叹制髽I(yè)注冊處副處長達蓮介紹說。

在企業(yè)辦事人員看來，如今在政府部門辦事，沒有了抱怨埋怨和負面聲音，取而代之的是歡聲笑語。

5月26日，省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心省工商局辦事窗口前，百盛餐飲（西安）有限公司青海分公司辦事員李小琛僅用三個工作日便辦結(jié)了法人代表變更相關(guān)手續(xù)。

“最直觀的感受就是‘高效’！去年，企業(yè)在注冊登記青海省第十家肯德基門店時，正好趕上‘五證合一’啟動的好時候，對于食品類企業(yè)來說，只需辦理工商注冊登記證和衛(wèi)生許可證就可以了，兩證可以并行辦理，互不耽誤。不用挨個部門反復(fù)跑腿，更沒有了辦理各種手續(xù)之間的牽制，極大地節(jié)約了企業(yè)注冊前期的成本?！本嚯x百盛餐飲（西安）有限公司青海分公司在我省開設(shè)第一家肯德基餐飲門店已有15年光景，該企業(yè)工作人員李小琛對改革前后的變化感受最為深刻。

“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，讓“群眾跑腿”變“數(shù)據(jù)跑腿”。網(wǎng)頁輸入“青海省人民政府行政服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳”，企業(yè)辦事人員可以隨時查看政策解讀、辦理須知等信息，相關(guān)注冊登記表格也可任意下載，一項項利民之舉堅定著商事制度改革不斷深入推進的決心。

“今年以來，省工商局窗口實行 ‘四勤、四切實’的服務(wù)方法，努力提升勤學(xué)習(xí)、勤宣傳、勤討論、勤請示的工作態(tài)度，做到切實助推商事制度改革縱深發(fā)展、切實加強窗口人員注冊登記指導(dǎo)能力、切實提高窗口探索創(chuàng)新的能力、切實保證政策措施執(zhí)行無偏差。這不僅是踐行‘兩學(xué)一做’，更是加強‘三基’建設(shè)，以服務(wù)惠民的體現(xiàn)?！边_蓮表示。

以名稱核準辦理為例，以前冠以省名的企業(yè)名稱核準辦理需要辦事人員先去企業(yè)注冊所在轄區(qū)的工商局登記，再到省工商局辦理核準，經(jīng)工作人員幾個工作日受理辦結(jié)后，再次返回所在轄區(qū)工商局領(lǐng)取執(zhí)照。2015年，企業(yè)名稱登記實行遠程核準后，辦事人員通過所在轄區(qū)工商局辦理上報手續(xù)，經(jīng)轄區(qū)工商部門上報省工商局，當天就可以核準，不用來回跑路。

截至2017年3月底，全省市場主體累計達到34.51萬戶，注冊資本9112.2億元，同比分別增長15.65%、29.59%。改革路上，為人民服務(wù)不僅僅是口號，更是響當當?shù)淖黠L(fēng)和百姓得到的實惠。（記者 張?zhí)N）