遼寧省二十五條新舉措積極擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域

6月6日，記者從省商務(wù)廳獲悉，結(jié)合實(shí)際情況，我省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資的實(shí)施意見》。意見明確，今年起，我省將積極擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，降低外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，深化外商投資管理體制改革，努力營(yíng)造公平寬松的營(yíng)商環(huán)境。

“《實(shí)施意見》以問(wèn)題為導(dǎo)向，共4個(gè)方面25條措施，內(nèi)容著眼于我省如何進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、加強(qiáng)吸引外資工作等方面，不僅涉及外商投資準(zhǔn)入前階段，也涉及準(zhǔn)入后企業(yè)經(jīng)營(yíng)階段。這將促進(jìn)我省招商引資掀起新熱潮、實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成就?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

一個(gè)顯著的變化是，在擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域中，我省將放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，支持外資參與遼寧創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革和海外人才在遼創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)向和創(chuàng)新要素的引進(jìn)成為新舉措的一大特點(diǎn)。我省提出，外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略政策措施，鼓勵(lì)外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等，以及工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我省支持外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)合作。支持外商投資企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站，鼓勵(lì)外資投向科技中介、創(chuàng)新孵化器和生產(chǎn)力中心等公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

此外，我省還支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營(yíng)方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)外商投資能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等在政策上給予支持。

新舉措重點(diǎn)突出營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。我省提出，要確保外商投資政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性和一致性。各地區(qū)、各有關(guān)部門不得擅自增加對(duì)外商投資企業(yè)的限制，嚴(yán)禁以檢查名義干擾外商投資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，我省將積極推進(jìn)對(duì)外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目管理程序和外商投資企業(yè)設(shè)立、變更管理程序，降低外商投資企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)成本，全面優(yōu)化外商投資及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

為了保證招商引資工作取得實(shí)效，我省將招商引資工作考核結(jié)果納入省政府對(duì)各市的整體績(jī)效考核體系中；　把開展招商引資工作的實(shí)績(jī)列入干部考核的內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。（記者 董翰博）