吉林：改革創(chuàng)新激發(fā)澎湃動力

改革創(chuàng)新激發(fā)澎湃動力
——我省金融業(yè)發(fā)展綜述

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，脈絡(luò)通，經(jīng)濟(jì)活。如何通過改革創(chuàng)新，使吉林金融業(yè)由相對滯后變?yōu)榕畈l(fā)展,讓“金融改革風(fēng)生水起”“金融市場更加活躍”烙印在吉林振興發(fā)展的道路上，是我省一直在努力做的大文章。

數(shù)據(jù)顯示，4月末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額21580.5億元，比年初增加425.8億元；各項(xiàng)貸款余額17652.6億元，比年初增加442.1億元。全省共有A股上市企業(yè)42家，境外上市企業(yè)11家，其中今年A股上市1家。全省實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入335.02億元，同比增長21.50%。

不斷壯大的金融產(chǎn)業(yè)，托起了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大底盤。

率先改革，爭做全國農(nóng)村金融改革“試驗(yàn)田”

“有了土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款做保障，我的土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大了，也有了自己龍山品牌大米?！闭f這話時(shí)，延邊州龍井市東盛涌鎮(zhèn)龍山專業(yè)農(nóng)場主王立臣臉上綻放著燦爛笑容。

“十三五”開局之際，農(nóng)業(yè)大省吉林成為全國唯一一個(gè)省級農(nóng)村金融綜合改革的試驗(yàn)田，力爭用5年左右的時(shí)間，形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的普惠型農(nóng)村金融發(fā)展之路。

這一年，從頂層設(shè)計(jì)到整體推進(jìn)，謀改革之實(shí)，深化改革蹄疾步穩(wěn)——

我省成立了以省長為組長、80多個(gè)部門為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建“三支柱一市場”農(nóng)村融資服務(wù)體系，同時(shí)以金融改革為突破，配套推進(jìn)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土、民政、社保等領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)與改革協(xié)同，努力破解金融資源配置扭曲的體制機(jī)制障礙。

這一年，大膽試、大膽闖，融資創(chuàng)新呈現(xiàn)多點(diǎn)開花之勢——

主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新11項(xiàng)專屬涉農(nóng)金融產(chǎn)品體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展“土地收益保證貸款”“兩權(quán)抵押貸款”“大棚貸”等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。推動鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)提質(zhì)擴(kuò)量，特色產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)貸款余額84.5億元，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上農(nóng)戶超過8萬戶。全年五大作物參保面積4150萬畝，同比增長1.05%，為133萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障114億元，同比增長37.4%。

得益改革之實(shí)，農(nóng)村金融業(yè)“造血”功能不斷增強(qiáng)：截至2016年末，全省涉農(nóng)貸款余額6110.2億元，較年初增長15.7%，較全國平均增速高6.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入14.8億元，同比增長33.9%，較全國平均增速高22.5個(gè)百分點(diǎn)。主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款加權(quán)平均利率5.36%，較年初下降0.59個(gè)百分點(diǎn)；主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款加權(quán)平均不良率2.34%，較年初下降1.47個(gè)百分點(diǎn)。

吉林大地正掙脫羈絆輕裝上陣，為“三農(nóng)”發(fā)展注入新活力。

精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)金融“活水”流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)

“當(dāng)年公司只有10萬元注冊資金，一年銷售收入不到8萬元，如今年銷售收入1億多元！”裕宸集團(tuán)董事長田旭對吉林銀行的感激之情溢于言表，“裕宸集團(tuán)的每次爬坡過坎、每次跨越擴(kuò)張，都伴隨著吉林銀行的信貸支持，目前已對集團(tuán)累計(jì)發(fā)放貸款近千萬元?！?/p>

中小微企業(yè)融資難、融資貴是我省金融發(fā)展的短板。

從供給端出發(fā)，抓住制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問題，金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新——

目前，全省小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)、專營部門或特色支行已超過100家。實(shí)現(xiàn)銀企保合作貸款簽約項(xiàng)目上萬個(gè)，金額上千億元。2016年,全省金融機(jī)構(gòu)光推出各類小微企業(yè)信貸產(chǎn)品就達(dá)到100余款，小微企業(yè)貸款戶數(shù)17.55萬戶，較2015年同期增加0.76萬戶；小微企業(yè)申貸獲得率95.57%，較2015年同期增加1.23個(gè)百分點(diǎn)。

從掣肘企業(yè)發(fā)展的障礙改起，提高供給質(zhì)量，不斷緩解融資貴——

加強(qiáng)利率指導(dǎo)，努力壓降信貸資金成本，2016年我省企業(yè)貸款加權(quán)平均利率5.41%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)決糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。2016年，全省累計(jì)完成續(xù)貸10009筆，金額149.39億元。

推動設(shè)立了東北地區(qū)首支省級企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)基金，完善了企業(yè)信貸接續(xù)機(jī)制。加快開展“助保金池”試點(diǎn)工作，推動設(shè)立17個(gè)“助保金池”，到位風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金3.2億元，累計(jì)為入池企業(yè)提供金融增信支持194筆，貸款金額12.6億元。

不止如此，全省金融系統(tǒng)不斷推動融資方式、融資渠道、融資產(chǎn)品創(chuàng)新，2016年，支持億元以上重大項(xiàng)目540個(gè)，融資1507.8億元。

金融業(yè)改革創(chuàng)新打通條條血脈，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，也在吉林大地滾滾翻騰。

進(jìn)中突破，一步一個(gè)腳印務(wù)實(shí)重行

1月4日，九銀租賃公司順利獲得銀監(jiān)會批籌；1月12日，九臺農(nóng)商行在香港聯(lián)合交易所主板上市交易；5月16日，東北首家獲批籌建、首家開業(yè)的民營銀行——吉林億聯(lián)銀行在長春正式開業(yè)；

放眼全省，全國性、區(qū)域性商業(yè)銀行加快落戶，地方法人金融機(jī)構(gòu)不斷壯大，以長春市建設(shè)“東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心”為主干，吉林、通化、延邊、松原、四平等地建設(shè)特色金融集聚區(qū)為輔助的金融集聚區(qū)發(fā)展提速……

一組組亮眼的場景，勾勒出境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)“扎堆”進(jìn)吉提速，彰顯著吉林金融的澎湃活力。

這活力，來自于不斷優(yōu)化的金融發(fā)展環(huán)境。近年來，我省發(fā)布實(shí)施了幾十份金融相關(guān)文件，創(chuàng)新實(shí)施了“金融服務(wù)專員”工程，并“一地一策”地聯(lián)合一行三局共同制定出臺了金融支持通化、吉林等地加快發(fā)展的政策文件。社會信用體系建設(shè)工作走在全國前列。

精彩紛呈的好戲還在后頭。吉林金融業(yè)將緊跟國家進(jìn)一步對外開放和金融雙向開放的戰(zhàn)略部署，充分利用“一帶一路”國家戰(zhàn)略的契機(jī)，服務(wù)好中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、“絲路吉林”大通道、琿春國際合作示范區(qū)、沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，建立更加緊密的東北亞金融合作機(jī)制，打造多元化開放合作平臺。

潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。

謀新謀變謀進(jìn)的吉林金融業(yè)，必將為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好吉林提供源源不斷的資金“活水”。（記者 楊曉艷）