四川省實施創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購買制度

省財政廳日前會同省科技廳、省國資委印發(fā)《四川省創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購買暫行辦法》，從6月1日起，我省正式實施創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購買制度。我省是繼廣東后第二個實施該項制度的省份。

創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購買是指針對未來產(chǎn)品，采購人可提出現(xiàn)有市場不能滿足的購買需求，約定購買尚未形成市場的創(chuàng)新產(chǎn)品，降低創(chuàng)新風(fēng)險。省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)創(chuàng)新難的一個重要原因，就是創(chuàng)新成本高，創(chuàng)新產(chǎn)品難以開拓市場。解決這個問題，需要發(fā)揮政府采購和公共財政的引導(dǎo)功能，健全完善采購制度，豐富采購方法，進(jìn)行制度機制創(chuàng)新。

辦法明確，購買的主體包括四川省各級政府機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織、國有及國有控股企業(yè)，以及地方財政性資金全額投資或部分投資項目的出資、建設(shè)和管理單位。購買資金包括納入政府預(yù)算管理的資金、以財政性資金作為還款來源的借貸資金、國有及國有控股企業(yè)自有資金。

購買流程是，采購人提出購買需求，并向主管部門提交，省科技廳進(jìn)行甄別認(rèn)定并進(jìn)行公告；采購可委托代理機構(gòu)進(jìn)行；確定供應(yīng)商以后，簽訂合同，約定創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)技術(shù)規(guī)格、支付價格、完成時間等。

西南財大財稅學(xué)院副院長李建軍表示，對比已有經(jīng)驗，辦法擴大了購買主體和資金范圍，在政府采購主體的基礎(chǔ)上，增加了國有及國有控股企業(yè)等單位作為購買主體；在財政性資金的基礎(chǔ)上，增加國有及國有控股企業(yè)自有資金作為購買資金。（記者 陳巖）