發(fā)展改革委關(guān)于組織開展節(jié)能自愿承諾活動的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展節(jié)能自愿承諾活動的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕927號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳），有關(guān)行業(yè)協(xié)會和單位，有關(guān)中央企業(yè)：

為進一步健全節(jié)能市場化機制，引導(dǎo)用能單位自主節(jié)能提高能效，確保完成全國“十三五”能耗總量和強度“雙控”目標，按照國務(wù)院《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國發(fā)〔2016〕74號）的有關(guān)部署，現(xiàn)在全國組織開展節(jié)能自愿承諾活動，具體事項通知如下。

一、承諾活動的目的

貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃《綱要》、國務(wù)院《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》關(guān)于開展節(jié)能自愿承諾活動的有關(guān)要求，引導(dǎo)用能單位自覺落實節(jié)能主體責任、履行節(jié)能法定義務(wù)，主動接受社會監(jiān)督，激發(fā)節(jié)能提升能效的內(nèi)生動力，在全社會營造重視節(jié)能、珍視信譽的氛圍，確保實現(xiàn)“十三五”能源消費總量和強度“雙控”目標，為加快推進生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

二、承諾內(nèi)容

節(jié)能自愿承諾內(nèi)容要根據(jù)用能單位實際情況確定，至少要包括以下方面：一是主動遵守節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，二是執(zhí)行國家和地方強制性節(jié)能標準，三是落實節(jié)能目標責任，四是加強節(jié)能管理，五是積極開展節(jié)能技術(shù)改造，六是采用先進節(jié)能技術(shù)裝備，七是主動作為發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，八是自覺接受社會監(jiān)督。

三、承諾活動的組織

（一）組織機構(gòu)

國家發(fā)展改革委環(huán)資司負責對全國節(jié)能自愿承諾活動進行組織指導(dǎo)，委托國家節(jié)能中心承擔具體實施工作。各地節(jié)能主管部門、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織本地區(qū)、本行業(yè)用能單位參加活動，并向國家發(fā)展改革委推薦承諾單位。

（二）承諾條件

參加節(jié)能自愿承諾活動的單位應(yīng)符合以下基本條件：具有高度的社會責任意識，重視節(jié)能提高能效，珍視信譽，積極開展節(jié)能工作，擁有良好的品牌形象、社會聲譽。

（三）參與流程

各單位填寫《參加節(jié)能自愿承諾活動申請表》（見附件1），并出具書面節(jié)能自愿承諾書（樣本見附件2），要由單位法人正式簽署并加蓋公章，于6月5日前由省級節(jié)能主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會推薦到國家發(fā)展改革委。中央企業(yè)直接報送到國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委遴選100家左右承諾單位，向社會公布名單。

（四）落實承諾

節(jié)能自愿承諾期為從簽署承諾書到2020年底。國家發(fā)展改革委公布的承諾單位要圍繞承諾內(nèi)容，制定工作計劃，加強節(jié)能管理，實施節(jié)能改造，確保完成承諾。要從簽訂節(jié)能自愿承諾書的次年起，每年3月底前編制節(jié)能工作進展報告并報送國家發(fā)展改革委。

（五）強化評價考核

國家發(fā)展改革委每年組織對承諾單位履行節(jié)能自愿承諾的情況進行抽查，2020年底組織力量對完成承諾情況進行評價考核，公布完成承諾的單位名單。

四、強化宣傳和支持

組織有關(guān)媒體加強宣傳報道力度，擴大節(jié)能自愿承諾活動和承諾單位的影響。對節(jié)能自愿承諾履行情況好、節(jié)能措施有力、節(jié)能成效突出的單位，樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗，推廣有效經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用。對評價考核優(yōu)秀的承諾單位，根據(jù)節(jié)能法有關(guān)規(guī)定，進行表彰。強化支持措施，通過組織開展節(jié)能增效專家會診、能源管理培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)節(jié)能提高能效。

承諾單位可在實際工作中使用國家發(fā)展改革委統(tǒng)一設(shè)計的節(jié)能自愿承諾活動標識（另行發(fā)布），年度抽查發(fā)現(xiàn)問題、評價考核未通過、違反節(jié)能法律法規(guī)標準的承諾單位不得繼續(xù)使用活動標識。

五、有關(guān)要求

（一）各級節(jié)能主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和單位要廣泛動員本地區(qū)、本行業(yè)用能單位參加自愿承諾活動，積極向國家發(fā)展改革委推薦承諾單位，及時將有關(guān)材料報送至國家發(fā)展改革委。每個省級節(jié)能主管部門推薦5-10家單位。

（二）各省節(jié)能主管部門要在本地區(qū)同步開展節(jié)能自愿承諾活動。加強與各部門的溝通銜接，強化組織協(xié)調(diào)，形成推進節(jié)能自愿承諾活動的合力，不斷擴大活動參與范圍，提升活動影響力。各級節(jié)能中心配合做好組織實施工作。

（三）加強指導(dǎo)和支持。各級節(jié)能主管部門要研究建立推進承諾活動深入開展的政策措施，對積極參與承諾活動、認真履行承諾的單位，優(yōu)先考慮在節(jié)能政策措施中給予支持。各行業(yè)協(xié)會要建好行業(yè)交流合作平臺，通過培訓(xùn)、研討、技術(shù)和經(jīng)驗交流等活動指導(dǎo)用能單位提高能效。

國家發(fā)展改革委環(huán)資司聯(lián)系人：閆金光

電話：（010）68505844

國家節(jié)能中心聯(lián)系人：時希杰

電話：（010）68585777轉(zhuǎn)6013

附件：1、參加節(jié)能自愿承諾活動申請表

2、節(jié)能自愿承諾書（樣本）

國家發(fā)展改革委辦公廳
2017年5月27日