財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)
專項(xiàng)準(zhǔn)備金管理辦法》的通知
財(cái)金〔2017〕38 號(hào)

中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體成員公司，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

為推動(dòng)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，現(xiàn)將《城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。

附件：城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金管理辦法

財(cái) 政 部
2017年5月2日

附件：

城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金管理辦法

第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金（以下簡(jiǎn)稱住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金）制度，完善多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱住宅地震保險(xiǎn)）穩(wěn)步實(shí)施，根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》及《中國(guó)保監(jiān)會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，是指住宅地震保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)住宅地震保險(xiǎn)過(guò)程中，為應(yīng)對(duì)住宅地震保險(xiǎn)損失專項(xiàng)計(jì)提的準(zhǔn)備金。

第三條 本辦法適用于根據(jù)《方案》規(guī)定，由住宅地震共同體直保成員公司（以下簡(jiǎn)稱成員公司）開(kāi)展的住宅地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第四條 住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的管理遵循以下原則：

（一）單獨(dú)核算。成員公司根據(jù)本辦法規(guī)定計(jì)提、使用住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并按照有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，實(shí)行獨(dú)立核算。

（二）分級(jí)計(jì)提。經(jīng)營(yíng)住宅地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的成員公司總部與省級(jí)分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)本辦法規(guī)定，分別計(jì)提住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

（三）統(tǒng)籌使用。成員公司根據(jù)本辦法規(guī)定計(jì)提的住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)由住宅地震共同體統(tǒng)籌使用，共同應(yīng)對(duì)住宅地震風(fēng)險(xiǎn)。

（四）集中管理。成員公司根據(jù)本辦法規(guī)定計(jì)提的住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)交由市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)代為集中管理，并依法接受相關(guān)部門監(jiān)督。

第二章  住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的計(jì)提

第五條 成員公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，從住宅地震保險(xiǎn)保費(fèi)收入中，按照一定比例計(jì)提住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，并在年度財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)予以反映。

第六條 成員公司暫按照住宅地震保險(xiǎn)保費(fèi)收入的15%計(jì)提住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金。每年5月1日前，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)上一年度住宅地震保險(xiǎn)開(kāi)展情況、準(zhǔn)備金積累余額等，調(diào)整提取比例；未調(diào)整的，按上年度提取比例執(zhí)行。

第七條 成員公司的地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金滾存金額達(dá)到其所承擔(dān)的未完全終止的地震保險(xiǎn)責(zé)任單一事故自留責(zé)任上限時(shí)，可以暫停計(jì)提；如滾存余額因支付賠款而降低，或因單一事故自留責(zé)任上限提高時(shí)，應(yīng)恢復(fù)計(jì)提。

第八條 成員公司應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，于每年6月底之前完成上年度住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的計(jì)提，逐年滾存，逐步積累應(yīng)對(duì)地震風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第三章 住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用

第九條 住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金專項(xiàng)用于彌補(bǔ)住宅地震保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)損失。成員公司動(dòng)用住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部相關(guān)程序。

第十條 成員公司經(jīng)營(yíng)住宅地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，當(dāng)發(fā)生重大地震災(zāi)害，應(yīng)付賠款金額超過(guò)當(dāng)年住宅地震共同體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直保限額和再保險(xiǎn)限額之和時(shí)，可以使用住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

第十一條 住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用，以應(yīng)付賠款金額超過(guò)當(dāng)年住宅地震共同體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直保限額和再保險(xiǎn)限額之和部分為限。

成員公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)再保險(xiǎn)或其他巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，按規(guī)定承擔(dān)合同約定賠償責(zé)任，及時(shí)足額支付應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金。

第四章 住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的管理

第十二條 住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金代管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照專戶管理、獨(dú)立核算的原則，加強(qiáng)住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理。

第十三條 成員公司當(dāng)期計(jì)提的住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，在成本中列支，計(jì)入當(dāng)期損益。

第十四條 成員公司不再經(jīng)營(yíng)住宅地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，其所提住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金由住宅地震共同體統(tǒng)籌使用。

第十五條 住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金代管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)資金運(yùn)用的有關(guān)規(guī)定，審慎開(kāi)展住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的運(yùn)用，資金運(yùn)用收益納入住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金專戶管理。

第十六條 住宅地震共同體及成員公司應(yīng)當(dāng)制定住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的管理實(shí)施細(xì)則，住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金代管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金代管辦法，并報(bào)告財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)。

第十七條 每年6月底之前，住宅地震共同體執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總各公司住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)，住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金代管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將住宅地震準(zhǔn)備金的代管情況報(bào)告財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)。

第十八條 各級(jí)財(cái)政、保險(xiǎn)監(jiān)管部門依法對(duì)住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的計(jì)提、管理、使用等實(shí)施監(jiān)督。

第五章 附則

第十九條 成員公司應(yīng)當(dāng)與有關(guān)方面加強(qiáng)防災(zāi)防損，通過(guò)再保險(xiǎn)等方式，完善地震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。鼓勵(lì)成員公司通過(guò)發(fā)行巨災(zāi)債券等方式，多渠道分散地震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十條 各地方可結(jié)合實(shí)際，在本辦法的基礎(chǔ)上，探索完善本地區(qū)的住宅地震保險(xiǎn)分散機(jī)制。

第二十一條 本辦法自2017年6月1日起施行。