全國首個(gè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測PPP項(xiàng)目落地廣西

5月27日，記者從自治區(qū)環(huán)保廳了解到,為建設(shè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，廣西創(chuàng)新采用了政府和社會(huì)資本合作環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測PPP模式，引入專業(yè)化社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)維管理我區(qū)境內(nèi)的75個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施，涉及75個(gè)站點(diǎn)，總成交金額約為2378.09萬元/年。目前，該項(xiàng)目已完成社會(huì)資本采購工作，即將落地實(shí)施。據(jù)悉，該項(xiàng)目是我國目前在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)域落地的首個(gè)PPP示范項(xiàng)目，對引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域推進(jìn)PPP模式具有重要意義。

據(jù)介紹，我區(qū)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)滯后，至今未實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測市縣全覆蓋。在自治區(qū)政府的高度重視和自治區(qū)財(cái)政廳的大力支持下，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測PPP模式項(xiàng)目正式落地，諸多制約我區(qū)建設(shè)、運(yùn)維縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站的財(cái)力緊張、環(huán)保部門人員編制少、執(zhí)行考核付費(fèi)機(jī)制等問題迎刃而解。

該項(xiàng)目的咨詢服務(wù)工作由環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心承擔(dān)，采用了BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）+O&M（委托運(yùn)營）的運(yùn)作方式。納入PPP模式實(shí)施的建設(shè)內(nèi)容為23個(gè)存量縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站、52個(gè)新建環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站，以及結(jié)合環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息化軟件平臺(tái)。在監(jiān)管方式上，建立了以項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)監(jiān)督為主，以縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公眾監(jiān)督為輔的監(jiān)管機(jī)制。在投資回報(bào)機(jī)制上，采取政府付費(fèi)的方式，并建立了嚴(yán)格的依效付費(fèi)機(jī)制。

下一步，我區(qū)將加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測PPP模式示范項(xiàng)目的施工管理，解決建設(shè)過程中遇到的問題，爭取早日通過驗(yàn)收并運(yùn)行。同時(shí)，計(jì)劃在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中全面推行。（記者 余鋒 通訊員 梁玉橋）