北京市今年以“超常”力度治理大氣污染

昨天，市人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議了《關(guān)于本市2016年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》。市環(huán)保局表示，2016年空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）等四項(xiàng)污染物年均濃度達(dá)到歷史新低。今年，聚焦PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右的核心目標(biāo)，本市將以“超?！绷Χ戎卫泶髿馕廴?。

PM2.5創(chuàng)年度最大降幅

市環(huán)保局局長(zhǎng)方力介紹，2016年全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善， PM2.5年均濃度為73微克/立方米，同比下降9.9%，創(chuàng)造年度最大降幅，完成了2016年《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)和任務(wù)。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）和PM2.5四項(xiàng)污染物年均濃度達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的最低水平。其中二氧化硫已持續(xù)顯著優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和周邊地區(qū)。

2016年本市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)198天，同比增加12天；重污染天數(shù)39天，同比減少7天。方力坦言，雖然2016年全市空氣質(zhì)量明顯改善，但環(huán)境質(zhì)量狀況與群眾期盼相比，還有明顯差距，空氣質(zhì)量仍未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

報(bào)告顯示，PM2.5仍然是空氣污染的核心問(wèn)題，其濃度水平仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.1倍。特別是2016年12月后，本市發(fā)生區(qū)域大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的空氣重污染過(guò)程，累計(jì)出現(xiàn)4次共11天重污染，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活造成了較大影響。

方力強(qiáng)調(diào)，今年將以“超?！绷Χ戎卫泶髿馕廴?。聚焦將PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右的核心目標(biāo)，在完成2013年至2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、兩年京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔化、機(jī)動(dòng)車低排放化、城市管理精細(xì)化。

提前一年完成壓煤任務(wù)

報(bào)告顯示，2016年，全市繼續(xù)實(shí)施能源清潔化戰(zhàn)略，完成8480蒸噸燃煤鍋爐改造，實(shí)現(xiàn)663個(gè)村“無(wú)煤化”。全市燃煤總量壓減到1000萬(wàn)噸以內(nèi)，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的壓煤任務(wù)。全年淘汰44萬(wàn)輛高排放機(jī)動(dòng)車，對(duì)4.27萬(wàn)輛使用兩年以上的出租車更換了三元催化器。

此外，2016年全市清理整治“散亂污”企業(yè)4470家，全面清理“工業(yè)大院”，累計(jì)完成56個(gè)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)污染整治。關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)335家，累計(jì)達(dá)1341家，提前一年超額完成五年退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)1200家的任務(wù)。

方力表示，今年本市將進(jìn)一步落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，關(guān)停退出500家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。繼續(xù)壓減燃煤30%，總量降至700萬(wàn)噸以內(nèi)。淘汰老舊機(jī)動(dòng)車30萬(wàn)輛，使用兩年以上出租車全部更換三元催化器。此外，還將建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)和考核體系，環(huán)境改善目標(biāo)將納入考核。

基本消除建成區(qū)黑臭水體

在水污染治理方面，方力介紹，2016年密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)等城市主要集中式飲用水源地水質(zhì)持續(xù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全市水環(huán)境質(zhì)量總體趨好。上游水質(zhì)保持穩(wěn)定，下游水質(zhì)略有改善。

市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立三級(jí)“河長(zhǎng)制”組織體系，全年88項(xiàng)水污染防治重點(diǎn)任務(wù)全部納入市政府績(jī)效管理，按月督查通報(bào)。全市新建再生水廠41座，升級(jí)改造污水處理廠19座，四環(huán)路內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)污水管線全覆蓋。全市污水處理率提高到90%。

為全力推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，方力表示，今年本市將突出抓好污水管線和農(nóng)村處理設(shè)施建設(shè)，率先在城六區(qū)建成區(qū)和城市副中心建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，污水全收集、全處理，基本消除建成區(qū)黑臭水體。

此外，本市將落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工，強(qiáng)化屬地環(huán)保責(zé)任，實(shí)施環(huán)保督察對(duì)16個(gè)區(qū)全覆蓋。（記者 高枝）