我國(guó)加快推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域法治建設(shè) 《中華人民共和國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航條例》完成草案初稿擬制

新華社上海5月23日電（記者李國(guó)利、劉雪）中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其23日在第八屆中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會(huì)開幕式上透露，《中華人民共和國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航條例》研究起草工作取得積極進(jìn)展，已完成草案初稿擬制，即將形成征求意見稿。

作為國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的基本法規(guī)，《中華人民共和國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航條例》已被列入國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，將規(guī)范國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)和工作，確立北斗系統(tǒng)作為國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位。

冉承其介紹說(shuō)，《中華人民共和國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航條例》起草組包括中央和國(guó)家部委，以及民航、電力、公安等重要用戶和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)會(huì)專家代表，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研論證，召開全國(guó)性學(xué)術(shù)研討會(huì)議，已取得積極進(jìn)展。

起草工作組組長(zhǎng)、中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師楊長(zhǎng)風(fēng)說(shuō)，這個(gè)條例將填補(bǔ)我國(guó)在這一領(lǐng)域的短板，通過(guò)法治手段強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌發(fā)展，保障北斗系統(tǒng)工程建設(shè)、穩(wěn)定運(yùn)行，提供連續(xù)可靠的服務(wù)，促進(jìn)北斗系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是中國(guó)著眼于國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。楊長(zhǎng)風(fēng)說(shuō)，衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用是個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)工程，應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成最大合力，避免出現(xiàn)重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

為推動(dòng)北斗系統(tǒng)發(fā)展，2016年6月16日，我國(guó)發(fā)布了衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的首部白皮書《中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)》，向全世界宣示發(fā)展原則和主張。目前我國(guó)在信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要和軍民融合發(fā)展規(guī)劃中，都將北斗系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用列為重要內(nèi)容。交通運(yùn)輸部、公安部、農(nóng)業(yè)部、民政部、工信部等部門制定應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)北斗系統(tǒng)的規(guī)范化應(yīng)用。

冉承其說(shuō)，使萬(wàn)物有感、萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物智能是構(gòu)建未來(lái)智能社會(huì)的根本，北斗作為國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施，將成為萬(wàn)物互通發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。

根據(jù)計(jì)劃，我國(guó)今年下半年將發(fā)射6至8顆北斗三號(hào)全球組網(wǎng)衛(wèi)星，2018年前后完成18顆衛(wèi)星發(fā)射，率先為“一帶一路”沿線國(guó)家提供基本服務(wù)；2020年將形成全球服務(wù)能力，建成世界一流的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。