西藏自治區(qū)加快首部藏醫(yī)藥立法進(jìn)程

立法“升空護(hù)航”藏醫(yī)藥發(fā)展，《西藏自治區(qū)保護(hù)發(fā)展藏醫(yī)藥條例（草案）》提交審議——
我區(qū)加快首部藏醫(yī)藥立法進(jìn)程

即將召開的自治區(qū)十屆人大常委會第三十三次會議，將第一次審議《西藏自治區(qū)保護(hù)發(fā)展藏醫(yī)藥條例（草案）》。藏醫(yī)藥界期待20年之久的首部藏醫(yī)藥地方法規(guī)加快了立法進(jìn)程，隨著我區(qū)藏醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展、逐漸走向“深?！?，立法開始“升空護(hù)航”。

19日上午，自治區(qū)十屆人大常委會第111次主任會議聽取了關(guān)于《西藏自治區(qū)保護(hù)發(fā)展藏醫(yī)藥條例（草案）》的說明，同意該法規(guī)草案提請自治區(qū)十屆人大常委會第三十三次會議審議。

記者從會議上解到，今年1月召開的自治區(qū)十屆人大五次會議上，桑珠等自治區(qū)人大代表聯(lián)名提出了《關(guān)于提請審議〈西藏自治區(qū)發(fā)展藏醫(yī)藥條例〉（草案）》議案，后交付自治區(qū)人大民族宗教外事僑務(wù)委員會辦理。自治區(qū)人大常委會經(jīng)研究并報請自治區(qū)黨委同意，將藏醫(yī)藥立法列為年度重點(diǎn)立法項(xiàng)目，決定成立了以自治區(qū)人大常委會副主任為組長的藏醫(yī)藥立法調(diào)研組，并成立了專門的起草小組。

西藏是藏醫(yī)藥的發(fā)源地。藏醫(yī)藥是起源和形成于青藏高原的具有整體觀念、完整理論體系、特色診療技術(shù)和獨(dú)特制藥生產(chǎn)工藝的醫(yī)藥學(xué)體系，反映了藏民族對生命、健康和疾病的認(rèn)識，在人民群眾防病治病和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。

2014年11月召開的自治區(qū)藏醫(yī)藥發(fā)展大會把藏醫(yī)藥定位為重要的基本醫(yī)療資源、特色經(jīng)濟(jì)資源、創(chuàng)新科技資源、優(yōu)秀文化資源和高原生態(tài)資源。2016年9月，第三屆藏博會舉行首屆藏醫(yī)藥國際論壇，達(dá)成了五項(xiàng)共識：1、藏醫(yī)藥學(xué)發(fā)源于中國西藏，是藏民族智慧的結(jié)晶。2、中國藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展成就令人矚目。3、藏醫(yī)藥研究的側(cè)重點(diǎn)正在從基礎(chǔ)理論領(lǐng)域轉(zhuǎn)向臨床應(yīng)用領(lǐng)域。4、藏醫(yī)藥學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化問題越來越受關(guān)注和重視。5、藏醫(yī)藥國際交流與合作應(yīng)大力發(fā)展。

當(dāng)前，我區(qū)藏醫(yī)藥事業(yè)主要面臨管理體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)滯后、服務(wù)體系建設(shè)落后等一些問題和挑戰(zhàn)?！吨腥A人民共和國中醫(yī)藥法》的頒布實(shí)施對民族醫(yī)藥發(fā)展帶來了政策紅利。根據(jù)《中醫(yī)藥法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際制定藏醫(yī)藥地方性法規(guī)，有利于解決我區(qū)藏醫(yī)藥發(fā)展面臨的突出問題，對促進(jìn)藏醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、文化、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

條例草案在起草中，對備受關(guān)注的民間藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、藏藥材供給、藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式、藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、藏醫(yī)藥古代經(jīng)典名方開發(fā)利用等作了專門回應(yīng)。條例草案還將廣泛征求藏醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、藏醫(yī)從業(yè)人員、天文歷算專家等的意見建議。（記者 趙書彬）