人社部：就業(yè)進(jìn)度超額完成 整體形勢“溫暖”向好

新華社北京5月18日電（記者 徐博）人力資源和社會保障部近日發(fā)布消息稱，今年以來，就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)溫暖開局，就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好：1月至4月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)465萬人，同比增加22萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的42%，快于時(shí)序進(jìn)度。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就業(yè)進(jìn)度目標(biāo)超額完成，首先是得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。今年以來，國民經(jīng)濟(jì)保持了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，外商投資和進(jìn)出口保持增長，工業(yè)增速加快，固定資產(chǎn)投資增速企穩(wěn)回升，制造業(yè)經(jīng)濟(jì)保持?jǐn)U張態(tài)勢。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18萬億元，同比增長6.9%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，帶動了就業(yè)總量增加。

中央黨校教授周天勇指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也帶動了就業(yè)的增長。今年以來，第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，一季度三產(chǎn)增加值同比增長7.7%，比二產(chǎn)高出1.3個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)占GDP比重為56.5%，高于二產(chǎn)17.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，三產(chǎn)帶動就業(yè)的效應(yīng)高于二產(chǎn)20%左右，三產(chǎn)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。

人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮認(rèn)為，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革持續(xù)推進(jìn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新扶持力度不斷加大，市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng)，這些因素也對就業(yè)起到了極大的拉動作用。

今年一季度，全國新登記企業(yè)125.5萬戶，同比增長18%，新設(shè)企業(yè)創(chuàng)造了大量新的就業(yè)崗位。同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，新的就業(yè)形態(tài)大量涌現(xiàn)，拓展了就業(yè)空間。

此外，今年以來，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》和《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，為做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指明了方向。

各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)，推動積極就業(yè)政策落地見效，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，組織開展就業(yè)援助月、“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周、跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作等專項(xiàng)活動，促進(jìn)了各類重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

專家同時(shí)指出，受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，就業(yè)領(lǐng)域也面臨一些問題和困難，勞動力供給總量壓力依然存在，人崗不匹配的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，高校畢業(yè)生就業(yè)、去產(chǎn)能職工分流安置等任務(wù)十分繁重。

“雖然困難和挑戰(zhàn)不少，但是我們也有不少積極因素和有利條件?！敝芴煊抡f，從宏觀層面看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好支撐條件，穩(wěn)增長政策效應(yīng)將繼續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)6.5%左右的中高速增長。

鄭東亮說，我國已形成了一整套積極就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)體系也不斷完善，促進(jìn)就業(yè)的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。專家認(rèn)為，綜合這些有利因素，實(shí)現(xiàn)就業(yè)平穩(wěn)向好不成問題。