廣東年內(nèi)建成高水平“全光網(wǎng)省”

一年一度的“5·17”世界電信和信息社會(huì)日（下稱“世界電信日”）到來之際，廣東省通信管理局黨組書記、局長(zhǎng)蘇少林接受了南方日?qǐng)?bào)記者的獨(dú)家專訪。他表示，廣東省電信業(yè)務(wù)收入、用戶總量等指標(biāo)目前仍領(lǐng)先全國(guó)，但也存在“三個(gè)發(fā)展不平衡”的短板。今年，廣東將以“全光網(wǎng)省”建設(shè)推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，引入已成熟5G技術(shù)推動(dòng)“4G＋”網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動(dòng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，早日實(shí)現(xiàn)我省信息通信設(shè)施建設(shè)的歷史性跨越。

信息通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先全國(guó)

據(jù)介紹，2016年廣東省電信業(yè)務(wù)總量達(dá)5006.2億元，占全國(guó)的13.9%，增速高達(dá)58%；電信業(yè)務(wù)收入1585.7億元，占全國(guó)的13.3%，同比增長(zhǎng)6.7%。其中，廣東電信、廣東移動(dòng)、廣東聯(lián)通三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均在集團(tuán)公司排名第一，其中廣東聯(lián)通還是直接從第三名躍升為第一名。全省增值電信企業(yè)約5000家，規(guī)模以上增值電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入1272.8億元，同比增長(zhǎng)39.3%。

用戶規(guī)模方面，截至今年4月底，廣東省固定寬帶接入用戶2897.10萬戶，占全國(guó)的9.2%。移動(dòng)寬帶普及率超過100%，4G用戶達(dá)到1億戶，占全國(guó)的11.7%，其中4G用戶平均流量為2G/月，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

值得一提的是，在規(guī)模優(yōu)勢(shì)持續(xù)領(lǐng)先的同時(shí)，廣東通信業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)也在不斷優(yōu)化。一方面，移動(dòng)數(shù)據(jù)取代話音業(yè)務(wù)成為行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。截至今年3月，數(shù)據(jù)流量等非話音業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到79.6%；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量、手機(jī)上網(wǎng)流量同比增速分別高達(dá)118.7%和119.3%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)月戶均流量達(dá)到1588.8M。另一方面，電信用戶結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化。截至今年3月，廣東省電話用戶超1.67億戶，手機(jī)用戶1.42億戶，其中4G用戶快速增加并已突破1億戶，占手機(jī)用戶比例超過七成。

著力補(bǔ)齊“三個(gè)不平衡”短板

雖然過去一年我省的信息通信行業(yè)建設(shè)成果斐然，但在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，仍有不少改進(jìn)空間。

蘇少林用“三個(gè)不平衡”來總結(jié)廣東信息通信行業(yè)發(fā)展的短板：一是區(qū)域不平衡。表現(xiàn)在珠三角與粵東西北之間的不平衡和珠三角城市之間的不平衡。其中，珠三角9市的固定寬帶接入端口、移動(dòng)通信基站、固定寬帶接入用戶占全省的70%左右。二是城鄉(xiāng)不平衡。城市與農(nóng)村之間的電信服務(wù)能力差距很大，目前我省還有2200多個(gè)貧困村，這些地方的通信發(fā)展都比較滯后。三是城市內(nèi)部空間不平衡。主要表現(xiàn)在城中村、城鄉(xiāng)接合部發(fā)展比較慢。

不容樂觀的是，截至今年3月，我省20M、50M、100M以上寬帶接入用戶占比分別為72.2%、39.6%、26%，分別列全國(guó)第27位、第24位、第6位，其中20M、50M寬帶用戶占比低于全國(guó)平均水平（全國(guó)分別為82.8%、48.5%）。如果按照光網(wǎng)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)將能夠提供50M以上接入能力的端口視為光端口計(jì)算的話，目前我省光端口占比達(dá)到82.7%，相應(yīng)的光用戶占比達(dá)到81.1%，光網(wǎng)化水平處于全國(guó)中游水平；此外，我省光纖寬帶普及率為18.6部/百人，排全國(guó)第11位，但與浙江、江蘇、福建等先進(jìn)省份還存在一定差距。

為了打破這一局面，蘇少林稱，今年省通管局將帶領(lǐng)全行業(yè)實(shí)施“攻堅(jiān)”，將加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，解決我省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在“三個(gè)不平衡”。據(jù)透露，我省今年已經(jīng)制定了“高水平全光網(wǎng)省”的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)年底全省光網(wǎng)覆蓋率超過100%、光端口占比超過85%，實(shí)現(xiàn)所有行政村覆蓋4G、光纖接入能力達(dá)到20M。力爭(zhēng)2017年全省寬帶接入50M以上用戶達(dá)1950萬戶，到2020年寬帶接入100M以上用戶達(dá)3200萬戶。

提速不提價(jià) 降費(fèi)不降質(zhì)

對(duì)于“提速降費(fèi)”，蘇少林表示：“通信行業(yè)是公用型行業(yè)，是為全民服務(wù)的。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)是新常態(tài)下通信行業(yè)最大的民生工程和最大的社會(huì)擔(dān)當(dāng)?！?/p>

2016年，廣東全省電信業(yè)務(wù)綜合資費(fèi)水平下降32.5%，其中固定寬帶月戶均資費(fèi)同比下降3.8%，移動(dòng)流量資費(fèi)水平同比下降40.5%；20M以上寬帶接入用戶占比提高40.4個(gè)百分點(diǎn)。

蘇少林表示，今年我省將堅(jiān)持“提速不提價(jià)、降費(fèi)不降質(zhì)”的原則，力爭(zhēng)“提速降費(fèi)”的力度邁出更大步伐。一方面確保在10月1日前實(shí)現(xiàn)取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)的工作目標(biāo)；另一方面也會(huì)不斷加大中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)降費(fèi)的力度，助力國(guó)家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)2017年的降價(jià)幅度均在30%以上；此外，針對(duì)中小企業(yè)開展商務(wù)專項(xiàng)優(yōu)惠，推出比傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)專線產(chǎn)品資費(fèi)更低、速率更高的“商務(wù)專線”產(chǎn)品；同時(shí)，大幅降低國(guó)際、港澳臺(tái)的長(zhǎng)途直撥電話費(fèi)用，最大降幅力度超50%。

“不過，目前我省電信企業(yè)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)與電信業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)是不成比例的，去年全省電信業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)了58%，而電信業(yè)務(wù)收入只增長(zhǎng)6.7%，企業(yè)也面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力?！睂?duì)此，蘇少林表示，省通管局會(huì)繼續(xù)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有社會(huì)責(zé)任，讓利于民，以合理的方式回報(bào)用戶。同時(shí)也希望公眾對(duì)信息通信企業(yè)給予更多支持和鼓勵(lì)。

全光網(wǎng)省

2016年廣東省電信業(yè)務(wù)總量達(dá)5006.2億元，占全國(guó)的13.9%，增速高達(dá)58%

電信業(yè)務(wù)收入1585.7億元，占全國(guó)的13.3%，同比增長(zhǎng)6.7%

全省增值電信企業(yè)約5000家，規(guī)模以上增值電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入1272.8億元，同比增長(zhǎng)39.3%

截至今年4月底，廣東省固定寬帶接入用戶2897.10萬戶，占全國(guó)的9.2%

移動(dòng)寬帶普及率超過100%，4G用戶達(dá)到1億戶，占全國(guó)的11.7%

2016年，廣東全省電信業(yè)務(wù)綜合資費(fèi)水平下降32.5%，其中固定寬帶月戶均資費(fèi)同比下降3.8%，移動(dòng)流量資費(fèi)水平同比下降40.5%；20M以上寬帶接入用戶占比提高40.4個(gè)百分點(diǎn)

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與此同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代到來，廣東移動(dòng)還通過加強(qiáng)智能物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在智慧交通、民生服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、智能家電等領(lǐng)域推動(dòng)“物聯(lián)網(wǎng)+”與各行各業(yè)的融合發(fā)展。

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在移動(dòng)通信方面，廣東電信的4G基站總數(shù)超7.3萬個(gè)，已覆蓋全省21個(gè)地市，隨著家庭萬兆流量分享計(jì)劃、1元800M日租卡、節(jié)日大流量?jī)?yōu)惠包等流量?jī)?yōu)惠套餐的推出，2016年手機(jī)上網(wǎng)流量平均單價(jià)與2014年相比降幅超70%。日前，廣東電信又推出“不限流量”4G套餐。套餐內(nèi)省內(nèi)流量可無限使用，流量話音可多人共享，新老用戶均可辦理。

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