寧夏用“過群眾關(guān)”打造人民滿意政府

“三個清單”轉(zhuǎn)職能 “民生清單”送溫情
寧夏用“過群眾關(guān)”打造人民滿意政府

發(fā)展如何另辟蹊徑？改革如何激發(fā)活力？面對全新的時代考題，自治區(qū)政府躬身為民作答。自治區(qū)第十一次黨代會召開5年來，寧夏把“讓人民滿意”作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自我加壓、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，用壯士斷腕的勇氣釋放改革紅利，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力，致力于民生難題的破解和百姓滿意度的提升，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。

自治區(qū)政府將簡政放權(quán)、推動政府職能轉(zhuǎn)變作為“自我革命”的第一步，2013年率先制定出臺《關(guān)于深化行政審批制度改革的意見》，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，通過減少審批事項、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓改革紅利惠及千家萬戶，用“砍掉”審批環(huán)節(jié)、下放手中權(quán)力等刮骨療傷的“痛”，換來投資環(huán)境改善、開放發(fā)展的“進(jìn)”和群眾叫好、企業(yè)滿意的“暖”。

2015年，寧夏在全區(qū)范圍內(nèi)推行“三個清單”制度，“權(quán)力清單”明確政府干什么，為權(quán)力劃出“邊界”，防止權(quán)力“任性”；“責(zé)任清單”明確政府必須干什么，解決不作為的問題；“負(fù)面清單”明確企業(yè)不能干什么，除此之外都能干，真正做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為、法無禁止皆可為”。“三個清單”的建立管住了政府這只“有形之手”，放開放活了市場這只“無形之手”，大幅度提升了市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱情。近年來，全區(qū)市場主體呈現(xiàn)出新設(shè)企業(yè)多、注冊資本多、公司制企業(yè)多、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)多的態(tài)勢。

百姓的小日子，政府的大民生。寧夏在全國首創(chuàng)“民生計劃”，解決了一大批涉及群眾現(xiàn)實利益的突出問題，將7成以上財政資金投向民生領(lǐng)域，同時，大幅度削減文山會海，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府“緊日子”換百姓好日子。今年的自治區(qū)政府工作報告中，將“建設(shè)人民滿意政府”作為一個獨(dú)立的部分予以闡述和部署，提出了加強(qiáng)政府自身建設(shè)的5個關(guān)鍵詞，責(zé)任、法治、服務(wù)、效能、廉潔正成為全區(qū)各級政府的努力方向。（記者 沙新 連小芳 李東梅 張文攀）