浙江衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建碩果累累 “創(chuàng)衛(wèi)”花開(kāi)之江大地

“創(chuàng)衛(wèi)”花開(kāi)香滿園，之江大地綻新顏。

國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)是由全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)評(píng)選命名的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生優(yōu)秀榮譽(yù)，它既考察環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生等指標(biāo)，也考察居民的健康教育和健康促進(jìn)、食品和飲用水安全等福祉。

近年來(lái)，我省走出了一條具有浙江特色的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展之路，以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要載體，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人民健康水平，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。我省扎實(shí)推進(jìn)“健康浙江”建設(shè)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)結(jié)合我省的實(shí)際，為高水平全面建成小康社會(huì)再譜新篇。

為民創(chuàng)衛(wèi)

全面小康有保障

從消滅“老四害”到治理“新四害”，從環(huán)境綜合整治到全民健康教育……如今的杭州小營(yíng)巷依然是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的“明星”。截至目前，小營(yíng)巷社區(qū)已4次獲評(píng)全國(guó)衛(wèi)生單位稱號(hào)，獲得世界衛(wèi)生組織健康城市合作中心“健康社區(qū)”授牌，也是全省社區(qū)健康示范點(diǎn)之一。

時(shí)間的指針回?fù)艿?958年，毛澤東同志視察小營(yíng)巷時(shí)表?yè)P(yáng)衛(wèi)生工作搞得不錯(cuò)嘛。讓杭州小營(yíng)巷從此聞名遐邇，更是在浙江及全國(guó)掀起了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的高潮。習(xí)近平同志在浙江工作期間，也曾來(lái)到小營(yíng)巷，為浙江愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)注入了新的動(dòng)力。

在歷屆省委、省政府的努力下，我省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在之江大地上已成燎原之勢(shì)。各地以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，將“創(chuàng)衛(wèi)”置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中整體謀劃、不斷推進(jìn)。

截至目前，全省已有國(guó)家衛(wèi)生城市20個(gè)（另有10個(gè)城市已通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)評(píng)審公示），國(guó)家衛(wèi)生縣城14個(gè)（另有20個(gè)縣城已通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)評(píng)審），國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)（另有34個(gè)待命名）；省衛(wèi)生街道120個(gè)，省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)245個(gè)，省衛(wèi)生村3608個(gè)，總數(shù)居全國(guó)省份前列。

衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為我省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌帶來(lái)明顯改善。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)，我省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水質(zhì)衛(wèi)生合格率位居全國(guó)第一。全省縣以上城市生活垃圾無(wú)害化處理率從2010年的96.3%提高到2015年的99.26%，縣以上城市生活污水處理率從81.7%提高到91.33%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從88.9%提高到96.54%，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率從77.2%提高到91.45%，農(nóng)村生活垃圾集中收集行政村覆蓋率從85%提高到98%，農(nóng)村飲用安全自來(lái)水普及率達(dá)到99%。

2005年7月，省委十一屆八次全會(huì)率先提出了創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全民健康，夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)。衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，早已成為我省城鎮(zhèn)管理、新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，不斷推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌改善。

高效創(chuàng)衛(wèi)

打好轉(zhuǎn)型“組合拳”

近年來(lái)，省委、省政府提出并實(shí)施了“三改一拆”“五水共治”“四邊三化”等中心工作，成為我省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)推向深入的“組合拳”。我省眾多城鎮(zhèn)自覺(jué)將創(chuàng)衛(wèi)工作與“三改一拆”“五水共治”“四邊三化”等有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展了轟轟烈烈的垃圾河、黑臭河整治，行業(yè)污染整治，大氣污染整治等行動(dòng)，相繼關(guān)停淘汰了一大批高耗能、重污染企業(yè)和小作坊，帶來(lái)了生產(chǎn)生活方式的大轉(zhuǎn)型。

溫州市大力開(kāi)展城中村整治；臺(tái)州市醫(yī)化企業(yè)由2000年前后的2000多家減少到目前的125家，關(guān)停淘汰94%；麗水市以綠化美化凈化為抓手，全面加強(qiáng)綠化、除臭等專項(xiàng)整治，通過(guò)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)評(píng)審……“組合拳”條塊結(jié)合，形成合力，共同推進(jìn)，互為補(bǔ)充，有力地破解了衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建中生活污水處理，城中村、城郊接合部改造和“五小”行業(yè)整治等大難題。

這套“組合拳”打贏了“拆、治、歸”三個(gè)大仗，治理了安全隱患、環(huán)境污染的民生之痛，踐行了“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，“山水浙江、詩(shī)畫(huà)江南”的美景日漸顯現(xiàn)。

衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的“拳路”同樣來(lái)源于管理及組織模式的創(chuàng)新。近年來(lái)，我省將衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為重要指標(biāo)先后納入平安浙江、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“兩美”浙江的考評(píng)體系，建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、食藥監(jiān)等各部門(mén)各司其職、密切配合，形成了從部門(mén)單打獨(dú)斗向多部門(mén)齊頭并進(jìn)轉(zhuǎn)變的工作新格局。

我省各市縣基本建立了以書(shū)記或市（縣）長(zhǎng)總領(lǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各職能部門(mén)和鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作組織機(jī)構(gòu)，積極應(yīng)用“數(shù)字城管”等信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立起部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息反饋共享機(jī)制，有效保障了衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的進(jìn)度和力度，顯著提升了公共管理能力。

升級(jí)創(chuàng)衛(wèi)

邁向健康新高度

在我省不少社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，垃圾分類收集試點(diǎn)早已鋪開(kāi)，百姓逐漸養(yǎng)成垃圾分類處理的習(xí)慣。按當(dāng)?shù)匕傩兆约旱脑捳f(shuō)：“環(huán)境可以改變?nèi)耍F(xiàn)在環(huán)境變美了，人們的習(xí)慣也變好了?！?/p>

在江山，一曲朗朗上口、寓教于樂(lè)的《江山創(chuàng)衛(wèi)十不歌》，通過(guò)中小學(xué)學(xué)生學(xué)唱、媒介傳播、窗口單位推介等方式，在江山人中口口相傳，把廣大群眾動(dòng)員、組織到創(chuàng)衛(wèi)實(shí)踐中來(lái)，廣泛參與，互相激勵(lì)，倡導(dǎo)健康文明。

“創(chuàng)衛(wèi)”為民、“創(chuàng)衛(wèi)”惠民，而人的意識(shí)的提升又是“創(chuàng)衛(wèi)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我省以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，有力地推動(dòng)了全省居民文明衛(wèi)生素質(zhì)的整體提高，進(jìn)一步夯實(shí)了“衛(wèi)生強(qiáng)省”的建設(shè)基礎(chǔ)。這種全民素質(zhì)的提升又成為一種“良性反作用”，促使我省創(chuàng)衛(wèi)工作持續(xù)創(chuàng)新、不斷完善，自我加壓，不斷提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn)。

接下來(lái)，我省城鎮(zhèn)將在提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、硬件設(shè)施水平的同時(shí)，持續(xù)加快綜合環(huán)境品質(zhì)、城鎮(zhèn)管理能力、公共服務(wù)水平等軟實(shí)力的升級(jí)，堅(jiān)持“健康浙江”的發(fā)展道路，以全民健康為核心，以實(shí)施重大國(guó)民健康行動(dòng)計(jì)劃為抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、食品、藥品和公共衛(wèi)生安全的社會(huì)管理制度與服務(wù)能力建設(shè)，全面推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造衛(wèi)生城市“升級(jí)版”。（記者 郭興華）