中國海關再推12項重點工作全方位服務
“一帶一路”建設

近日，海關總署出臺了2017年海關推進“一帶一路”建設重點工作。海關總署新聞發(fā)言人張廣志表示，2015、2016年海關總署分別制定了16項、14項推進“一帶一路”建設重點工作，2017年重點工作也印發(fā)實施。海關不斷深化改革、優(yōu)化監(jiān)管服務、加強國際合作，深入進行政策溝通、推動設施聯(lián)通、促進貿(mào)易暢通、服務資金融通、帶動民心相通，在推進“五通”中全方位服務“一帶一路”建設。

2017年《重點工作》共12項，涵蓋口岸開放、監(jiān)管、自貿(mào)區(qū)建設、執(zhí)法合作等多個領域，圍繞海關的重點業(yè)務改革，創(chuàng)新監(jiān)管模式，構(gòu)建合作體系，適應與沿線國家貿(mào)易、投資、人員往來日益密切的要求，推動貿(mào)易暢通和設施聯(lián)通。

《重點工作》的內(nèi)容主要體現(xiàn)在五個方面：

一是擴大口岸開放，包括落實口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加強“一帶一路”沿線地區(qū)的項目制定；支持云南、廣西等地開展“一口岸多通道”監(jiān)管模式創(chuàng)新；為內(nèi)陸鐵路集裝箱場站對外開放創(chuàng)造條件；與毗鄰國家圍繞重點口岸開展合作，推進跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)；籌備開好中俄總理定期會晤委員會運輸分委會口岸工作組第二十次會議、中越陸地邊境口岸管理合作委員會第五次會議和中蒙邊境口岸管理合作委員會第二次會議，積極推動相關會議達成共識。

二是注重機制建設，研究制定構(gòu)建沿線大通關合作機制行動計劃；深入推進通關一體化改革，年內(nèi)基本實現(xiàn)全國通關一體化；加快制訂國際貿(mào)易“單一窗口”標準版，并在全國范圍內(nèi)推廣；推動實施《貿(mào)易便利化協(xié)定》，在海關全面深化改革中落實《協(xié)定》關于公平透明、簡化協(xié)調(diào)等貿(mào)易便利化的理念和原則，確保海關改革與《協(xié)定》相銜接，與WTO規(guī)則相接軌；與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府簽署新一輪署省合作備忘錄，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，繼續(xù)抓好海關總署與福建省人民政府新一輪署省合作備忘錄和支持福建開放型經(jīng)濟發(fā)展14項措施的落實，推進福建建設“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū)進程。

三是推動貿(mào)易便利，支持國際物流大通道建設，積極推進中歐班列數(shù)據(jù)交換和監(jiān)管互認，提升中歐班列全程通關便利化水平。召開中歐陸?？炀€1+3海關合作第三次工作組會議，拓展中歐陸?？炀€海關合作的廣度和深度。主動服務國際產(chǎn)能合作，落實出境加工監(jiān)管辦法，支持并鼓勵國內(nèi)企業(yè)深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)推進“一帶一路”沿線海關特殊監(jiān)管區(qū)域合作，打造產(chǎn)業(yè)合作新平臺。積極推進“網(wǎng)上絲綢之路”建設，支持跨境電子商務企業(yè)在沿線物流樞紐布局設立其“海外倉”。拓展和深化與相關國家海關的知識產(chǎn)權執(zhí)法合作，深入推進“清風”行動，維護中國制造海外形象，助推中國品牌“走出去”。助推自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實施，推動與已簽署自貿(mào)協(xié)定的沿線國家建立原產(chǎn)地證書電子信息聯(lián)網(wǎng)，做好中國-瑞士、中國-澳大利亞等已簽署自貿(mào)協(xié)定實施工作，探索與沿線其他國家建立自由貿(mào)易區(qū)的可行性。

四是筑牢貿(mào)易安全，深入開展海關維護“一帶一路”沿線貿(mào)易安全課題研究；繼續(xù)加強與沿線國家執(zhí)法機構(gòu)的供應鏈安全合作，推動打擊郵寄快遞渠道槍支彈藥走私的“和平女神”聯(lián)合執(zhí)法行動由亞太地區(qū)升級為包括“一帶一路”沿線在內(nèi)的跨區(qū)域聯(lián)合行動；與越南海關開展中越邊境緝私聯(lián)合行動，推動與捷克海關簽署緝私執(zhí)法合作文件，加大與沿線國家執(zhí)法機構(gòu)情報交流、聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合反恐力度，嚴厲打擊跨境毒品、槍支、瀕危、廢物走私和商業(yè)瞞騙活動。

五是深化國際合作，以雙邊、區(qū)域與多邊合作機制為依托，擴大沿線海關合作影響力。雙邊方面，積極拓展與“一帶一路”重要節(jié)點國家海關AEO互認合作，召開第九次中歐聯(lián)合海關合作委員會會議，召開中國-中東歐國家海關合作論壇；區(qū)域方面，深度推進中國-東盟、上海合作組織、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作、大湄公河次區(qū)域、中蒙俄等區(qū)域海關合作機制的“一帶一路”合作，落實風險管理等領域合作文件，加強中俄蒙海關務實合作，支持“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設；多邊方面，參與WCO事務整體布局，積極參與國際海關規(guī)則制定，在亞歐會議（ASEM）框架內(nèi)做好中國海關倡議提出并與西班牙共同牽頭的“TFA實施經(jīng)驗交流與合作”項目。