網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議第一次全體會議召開

聯(lián)席會議召集人、工商總局局長張茅主持會議并講話。 栗世民 攝

5月9日,網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議第一次全體會議在國家工商總局召開。工商總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、國家郵政局等10個成員單位參加會議。聯(lián)席會議召集人、工商總局局長張茅主持會議并講話。聯(lián)席會議成員、工商總局副局長甘霖通報了近年來各部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管有關(guān)工作的主要情況，并對下一步工作提出建議。會議審議并原則通過了《網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議工作規(guī)則》和《2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動方案》，并對如何健全工作機(jī)制、發(fā)揮聯(lián)席會議作用進(jìn)行了深入討論。

張茅指出，網(wǎng)絡(luò)市場是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，規(guī)范秩序是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場作用的重要保障，協(xié)同監(jiān)管是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序的重要保證。網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展是開放和動態(tài)演進(jìn)的過程，分享經(jīng)濟(jì)、眾創(chuàng)空間、線上線下互動等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、跨界發(fā)展的大趨勢，建立綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮各種監(jiān)管資源的綜合效益。2016年12月，國務(wù)院同意建立由工商總局牽頭的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)同的重要性和緊迫性，各成員單位要認(rèn)真領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的部署要求，抓好貫徹落實(shí)。

張茅就發(fā)揮聯(lián)席會議作用做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一是統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管規(guī)制體系建設(shè)。在聯(lián)席會議框架下，提煉歸集各成員單位監(jiān)管實(shí)踐中亟待解決的問題，共同研究制定兼顧各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)監(jiān)管需要的規(guī)定和措施，強(qiáng)化有關(guān)規(guī)定和政策措施之間的有機(jī)銜接。二是加強(qiáng)溝通、密切配合、協(xié)同監(jiān)管。在部際聯(lián)席會議框架下建立日常協(xié)作機(jī)制和工作平臺，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺，打通部門間的數(shù)據(jù)壁壘；針對網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展中出現(xiàn)的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的突出問題，及時開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合督查、聯(lián)合約談、聯(lián)合告誡；發(fā)揮守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制作用，推動網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境自我凈化；完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加大對網(wǎng)絡(luò)違法行為的處罰力度。三是增強(qiáng)監(jiān)管合力。推動各地在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院批復(fù)的《網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度》建立相應(yīng)協(xié)作機(jī)制，形成銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制，增強(qiáng)一線監(jiān)管合力。

會議認(rèn)為，近年來聯(lián)席會議各成員單位按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，積極履行職責(zé)，不斷完善監(jiān)管制度機(jī)制，推動依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)和協(xié)同管網(wǎng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康有序發(fā)展。下一步，要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個管網(wǎng)”，推進(jìn)“放管服”，深入貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院有關(guān)決策部署，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。會議決定，聯(lián)席會議各成員單位將于5月至11月聯(lián)合開展2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為，營造良好的網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。