國土資源部副部長：切實貫徹落實中央文件精神 全面提升耕地保護能力水平

　　5月4日~5日，國土資源部副部長曹衛(wèi)星就《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（以下簡稱《意見》）的貫徹落實情況赴浙江開展調(diào)研。曹衛(wèi)星在調(diào)研中強調(diào)，要采取有力措施，深入貫徹落實中央文件精神，全面提升耕地保護能力和水平。浙江省副省長孫景淼，杭州市委副書記、市長徐立毅參加調(diào)研有關(guān)活動。

　　調(diào)研期間，曹衛(wèi)星一行實地調(diào)研考察了杭州市喬司農(nóng)場永久基本農(nóng)田劃定現(xiàn)場和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，以及杭州市蕭山區(qū)節(jié)約集約用地特色小鎮(zhèn)建設(shè)，了解了浙江省永久基本農(nóng)田劃定、土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)等方面的經(jīng)驗做法，聽取了浙江省國土資源廳和杭州市國土資源局關(guān)于學習貫徹《意見》精神情況匯報及完善一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等政策的意見建議。

　　5月5日，調(diào)研組與浙江廳、杭州局召開座談會。曹衛(wèi)星在座談會上指出，要加強組織領(lǐng)導、強化部門協(xié)同、細化實化舉措、抓好重點工作，以點帶面，結(jié)合“責任落實年”，推進《意見》全面貫徹落實，確保推動耕地保護重點工作落地、落細、落實。

　　一要全力做好永久基本農(nóng)田劃定工作。要在已有基礎(chǔ)上開展查漏補缺，完善表冊、補充標志、落地到戶、上圖入庫，形成永久基本農(nóng)田劃定成果，確保6月底收官前全面完成劃定驗收及數(shù)據(jù)庫匯交復核工作。

　　二要扎實開展土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)。要在充分汲取近年來土地整治實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深化改革創(chuàng)新，牢固樹立“土地整治+”的理念，將土地整治與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。同時，做好四個統(tǒng)籌，即“統(tǒng)籌推進實施土地整治規(guī)劃、統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金、統(tǒng)籌推進土地整治重大工程建設(shè)、統(tǒng)籌實施監(jiān)管考核”，更好地發(fā)揮土地整治的綜合效益。

　　三要大力支持保障發(fā)展用地需求。要進一步調(diào)整優(yōu)化申報內(nèi)容、改進完善審批程序、提高用地審批效率，加快已批準用地的消化工作，全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地。同時，加大補充耕地力度，充分挖掘耕地潛力，實現(xiàn)保護耕地與保障發(fā)展有機統(tǒng)一。

　　關(guān)于改進耕地占補平衡，曹衛(wèi)星強調(diào)，落實占補平衡要算好大賬，以縣域自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔、國家適度統(tǒng)籌為補充。對于資源環(huán)境條件嚴重約束、補充耕地能力嚴重不足的省份，由于實施國家重大建設(shè)項目造成的補充耕地缺口，要理性、務(wù)實、規(guī)范、實事求是地做好補充耕地的國家統(tǒng)籌。國土資源部會同財政部等相關(guān)部門正在研究起草耕地后備資源匱乏省份補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法等相關(guān)配套制度，下一步將征求地方意見，共同推動《意見》落實。

　　國土資源部耕地保護司、土地整治中心及國家土地督察上海局負責人等參加調(diào)研。（焦思穎 李 風）