云南省扶貧資金投入力度加大

今年以來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委、省政府的政策要求和扶貧規(guī)劃，省財(cái)政廳積極籌措資金，千方百計(jì)加大財(cái)政扶貧資金的投入力度，為打贏我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。

該廳通過壓縮省直各部門公用經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)籌省本級專項(xiàng)收入、統(tǒng)籌省本級政府性基金收入、統(tǒng)籌省級國有資本經(jīng)營預(yù)算、統(tǒng)籌由專項(xiàng)收入轉(zhuǎn)列的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等5個(gè)方面，積極籌措資金支持我省脫貧攻堅(jiān)，確保政府投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)，發(fā)揮好政府投入主導(dǎo)作用。2017年，省財(cái)政預(yù)算共安排省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金46億元，比2016年的31.15億元增加了14.85億元，增幅為47.67%。

為全面合理分配資金，助力精準(zhǔn)扶貧，今年的財(cái)政扶貧資金分配將重點(diǎn)向貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)、貧困革命老區(qū)及集中連片特困地區(qū)傾斜，把資金投向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金將主要按照因素法和競爭性分配法切塊到縣。資金分配的因素主要包括客觀因素和政策性因素，客觀因素包含貧困人口、貧困發(fā)生率、人均地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入等4個(gè)指標(biāo)，政策因素主要是指國家和省的扶貧開發(fā)政策以及省委、省政府年度重大決策等。同時(shí)，省級下放項(xiàng)目審批權(quán)限到縣，建立扶貧開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”機(jī)制，由縣級圍繞減貧任務(wù)和扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金使用，提高資金使用的精準(zhǔn)度和效益。縣級可自主確定項(xiàng)目、科學(xué)安排資金，進(jìn)一步增強(qiáng)縣級政府自主性，讓縣級由“主演”變“導(dǎo)演”，使得項(xiàng)目更切實(shí)際，資金使用精準(zhǔn)性和指向性更高。

為便于貧困縣提前統(tǒng)籌項(xiàng)目安排，提高縣級預(yù)算編制完整性， 省財(cái)政廳早在去年12月30日就提前下達(dá)2017年度省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、民族宗教專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目省級資金、林業(yè)專項(xiàng)資金等共計(jì)26.28億元，有力支持了各貧困縣以脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺，提前謀劃，開展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作。（記者 張子卓）