民航局航行新技術(shù)應用與發(fā)展工作委員會第三次會議召開

5月4日，民航局航行新技術(shù)應用與發(fā)展工作委員會第三次工作會議在京召開。會議強調(diào)，要堅定不移地推進新技術(shù)應用與發(fā)展，狠抓落實、務(wù)求實效，走出一條具有中國特色的航行新技術(shù)應用與發(fā)展之路，為民航強國建設(shè)作出應有貢獻。民航局局長馮正霖，副局長李健、王志清出席會議。會議由李健主持。

馮正霖指出，中國民航運輸總周轉(zhuǎn)量從2005年至今一直位居世界第二，是名副其實的民航大國，安全水平也處于世界領(lǐng)先行列。這一成績的取得，得益于長期以來嚴格規(guī)章標準、強化風險防控，還有很重要的一點就是航行新技術(shù)的全面推廣應用。航行新技術(shù)的推廣應用是貫徹落實習近平總書記“首先要堅持民航安全底線，對安全隱患零容忍”重要批示的有效抓手之一，是回應社會公眾對航班正常期盼、努力提高航班正常性的重要舉措之一，是解決當前部分地區(qū)航空運輸需求已觸及空域資源、地面資源、人力資源等保障能力“天花板”現(xiàn)狀的有效手段之一，因此全行業(yè)要將航行新技術(shù)的應用提升到促進民航發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待。

為更好地推進航行新技術(shù)應用與發(fā)展，馮正霖提出四點要求：一要著眼長遠，樹立戰(zhàn)略思維。從長遠角度出發(fā)看待航行新技術(shù)和地面新技術(shù)應用，謀劃發(fā)展，規(guī)劃未來，進一步擴展發(fā)展空間，提升民航安全水平、服務(wù)品質(zhì)和運行效率。二要提高認識，解決關(guān)鍵問題。加強宣傳推廣、破除慣性思維，鼓勵先行先試，發(fā)揮示范帶動作用，同時在推廣過程中要建立容錯機制，創(chuàng)造良好的新技術(shù)推廣應用環(huán)境。要認準任務(wù)目標、時間節(jié)點、推廣范圍，梳理長期存在的老大難問題，盡快研究解決方案，加強崗位職責落實，讓航行新技術(shù)的應用實實在在體現(xiàn)在機場地面保障上、體現(xiàn)在航空公司的運行效率上、體現(xiàn)在旅客的出行感受上。三要抓好落實，強化協(xié)同配合。要進一步加強各部門各單位間的協(xié)調(diào)配合，做好整體聯(lián)動，為新技術(shù)的應用與發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，尤其要深化軍民融合，加強軍民航協(xié)調(diào)配合；加快滯后于成功實踐經(jīng)驗的規(guī)章標準的修訂工作，絕不能讓老規(guī)章成為束縛航行新技術(shù)發(fā)展的“保護傘”。四要自主創(chuàng)新，做好科技研發(fā)。要大力開展自主創(chuàng)新，研發(fā)、生產(chǎn)原創(chuàng)性的航行新技術(shù)、新設(shè)備，充分利用各種有利條件，加快創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變。

李健表示，實踐證明，航行新技術(shù)在解決安全與效率、容量之間的矛盾上有著特殊的、不可替代的作用。要認準新技術(shù)這一有效途徑和方法，把新技術(shù)作為實現(xiàn)民航創(chuàng)新發(fā)展的一個主攻方向和重點工作全面推進、力求實效。各單位要抓住機會，迎難而上，狠抓落實，協(xié)同聯(lián)動，并將標準化工作與新技術(shù)結(jié)合起來，充分發(fā)揮新技術(shù)在保證飛行安全、改善航班正常和提升容量方面的作用和價值，為民航強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

王志清表示，當前民航發(fā)展很快，新技術(shù)應用是提高資源保障能力的重要手段之一。新技術(shù)應用是一項系統(tǒng)工程，需加強統(tǒng)籌，整體聯(lián)動，協(xié)同配合。要加快新技術(shù)應用推廣，細化方案、階段跟蹤、滾動調(diào)整。加大科研支撐，加大資金投入，加快項目組織審批，制定配套激勵政策，完善運行規(guī)范標準，實現(xiàn)政策引導和強制執(zhí)行相結(jié)合。要統(tǒng)籌好局部與整體，新老技術(shù)關(guān)系，把握好節(jié)奏，積極穩(wěn)妥、確保安全。

會上，委員會辦公室匯報了民航局及各地區(qū)管理局航行新技術(shù)應用與發(fā)展工作委員會調(diào)整及航行新技術(shù)總體工作進展情況，各成員單位逐項對PBN（基于性能的導航）、ADS-B（廣播式自動相關(guān)監(jiān)視）、HUD（平視顯示器）、GLS（衛(wèi)星著陸系統(tǒng)）等新技術(shù)工作的階段性進展做了匯報，民航局總飛行師、總工程師以及相關(guān)司局、單位負責人就航行新技術(shù)推進面臨的困難、解決方案、工作安排等進行了深入討論。下一步，民航局將進一步加大HUD的應用力度，加快ADS-B的應用步伐，推進GLS的實際應用，并開展相關(guān)培訓，更充分地發(fā)揮航行新技術(shù)的潛能和效用。