湖北創(chuàng)新“改革推進方式”促改革落地見效

新華社武漢5月3日電（記者 葉俊東、徐海波）2日一大早，湖北省政協(xié)政研室主任郭倡明匆忙趕到辦公室打開電腦，查看“湖北改革獎”候選名單的“得分”。這一天，“湖北改革獎”將統(tǒng)計120萬名社會公眾打出的“分數(shù)”，并進行激烈的專家評審環(huán)節(jié)。

“湖北改革獎”是報經(jīng)中央批準設(shè)立的，湖北省委省政府對在改革工作中作出突出貢獻的單位、企業(yè)、項目和個人給予的表彰和獎勵，總獎金1000萬元。

湖北創(chuàng)新“改革推進方式”，對改革過程中的難點進行“針對性下藥”。按照改革主體劃清責任，明確地方黨委是本地改革的“司令部”，對改革負有主體責任，黨委書記是改革的“第一責任人”。

連續(xù)三年，湖北的重大改革項目均采取省級領(lǐng)導領(lǐng)銜、專項小組負責、牽頭單位主抓的方式推進，促進項目落實。

降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本是2016年度重大改革項目。為此，湖北省政府多次召開專題會議，從降低稅費負擔、人工成本、資源要素成本、融資成本、制度性交易成本等方面出臺25條措施降低企業(yè)綜合成本。

與“企業(yè)減負”項目一樣，2016年，湖北19位省級領(lǐng)導領(lǐng)銜的26個重大改革項目都取得了重大突破，并落地見效，還帶動全省地市州普遍建立了領(lǐng)銜制。

領(lǐng)銜之后抓落實。湖北把中央試點作為抓落實的重點，對于頂層設(shè)計明確的試點，不折不扣落地；對于授權(quán)探索的試點，不等不靠抓推進。截至目前，司法責任制、紀檢派駐機構(gòu)、干部履職盡責、生態(tài)保護紅線管控等100多項試點順利推進，大部分取得可復制可推廣的制度性成果。

落實好壞由督察說了算。湖北省委副秘書長、省改革辦主任趙凌云介紹，湖北特別推出改革督察制，對中央已出臺改革部署開展落實情況專項督察，在全省通報督察結(jié)果，起到了較好的刺痛、震懾效果。

三年多來，湖北省深改組主要負責人先后40多次前往武漢東湖高新區(qū)，就中央及湖北省各項改革舉措的落實情況開展督察，促成了全國首家科技金融特區(qū)，湖北首家政務服務局等改革快速落地見效。

像東湖高新區(qū)這樣通過領(lǐng)銜、落實和督察“三步走”，促進中央改革舉措落地生根的例子還有很多。如在落實深化行政審批制度改革上，自2013年以來，湖北先后分五批取消、下放、調(diào)整省級行政審批等事項603項。

前不久，湖北美洋汽車公司第一輛新能源汽車在湖北襄陽下線。自開工到第一輛汽車下線，這個總投資40億元的項目不到10個月就建成投產(chǎn)。

一系列全面改革的動力作用在湖北日漸凸顯。據(jù)統(tǒng)計，2016年，湖北全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.2萬億元，比上年增長8.1%，總量位居全國第7位，上升到歷史最高水平。同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

改革的成果還讓老百姓有了切身的體會。2014年以來，湖北連續(xù)3年引入第三方對全省改革進行評估，總體得分分別為88.82分、86.38分、87.6分。