水利部召開全面推行河長制工作部際聯(lián)席會議第一次全體會議

5月2日，全面推行河長制工作部際聯(lián)席會議第一次全體會議在京召開。會議貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推行河長制的決策部署，通報(bào)全面推行河長制工作進(jìn)展情況，審議通過部際聯(lián)席會議工作規(guī)則、辦公室組成和2017年工作要點(diǎn)，對下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了研究部署。

水利部部長、聯(lián)席會議召集人陳雷主持會議并講話，水利部副部長葉建春通報(bào)全面推行河長制工作情況。國土資源部副部長凌月明、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹、國家林業(yè)局副局長李春良、發(fā)展改革委副秘書長范恒山、交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師陳健等出席會議，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等聯(lián)席會議成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。

陳雷指出，全面推行河長制是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記去年10月11日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議，審議通過《關(guān)于全面推行河長制的意見》（以下簡稱《意見》），在今年的新年賀詞中還特別指出“每條河流要有河長了”。3月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第33次會議，對全面推行河長制等民生領(lǐng)域改革落實(shí)情況的督察報(bào)告進(jìn)行了審議?！兑庖姟烦雠_以來，水利部會同聯(lián)席會議各成員單位迅速行動、密切協(xié)作，第一時間動員部署，精心組織宣傳解讀，制定出臺實(shí)施方案，全面開展督導(dǎo)檢查，加大信息報(bào)送力度，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制。地方各級黨委、政府和有關(guān)部門把全面推行河長制作為重大任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志親自協(xié)調(diào)、推動落實(shí)。目前，31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均明確了牽頭負(fù)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了河長制辦公室或工作牽頭部門，細(xì)化了責(zé)任分工。各省級工作方案已全部編制完成，其中30個省級工作方案已印發(fā)實(shí)施或經(jīng)黨委、政府審議通過，25個省份已明確省級總河長和主要河湖的省級河長。從督導(dǎo)檢查、基層反饋和輿情監(jiān)測情況看，人民群眾對中央出臺《意見》、加強(qiáng)河湖管理保護(hù)普遍贊譽(yù)有加，全社會河湖保護(hù)意識明顯提高，部分地區(qū)河長制工作成效初顯。

陳雷指出，全面推行河長制工作政策性強(qiáng)、時間緊、任務(wù)重、要求高。目前，各地推進(jìn)力度和工作進(jìn)展不盡平衡，少數(shù)地區(qū)對推行河長制重視不夠；壓力傳導(dǎo)尚未完全到位，有的市、縣、鄉(xiāng)工作進(jìn)展相對緩慢；有的地方河長制實(shí)施方案深度不足，針對性和操作性有待提高。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照《意見》要求，充分利用部際聯(lián)席會議機(jī)制，協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門形成合力，切實(shí)把全面推行河長制工作抓實(shí)做好，向黨中央、國務(wù)院，向全國人民交上一份滿意的答卷。

陳雷就下一步工作作出安排部署。一要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各成員單位要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，在方案編制、制度建設(shè)、任務(wù)落實(shí)等方面給予地方有力指導(dǎo)。要督促指導(dǎo)地方相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照“一河一策”要求，將有關(guān)任務(wù)細(xì)化實(shí)化、落實(shí)到位。同時，要尊重基層首創(chuàng)，鼓勵地方在落實(shí)《意見》精神的基礎(chǔ)上，因地制宜探索創(chuàng)新河湖管理保護(hù)模式。二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查考核。水利部建立了部領(lǐng)導(dǎo)牽頭、司局包省、流域機(jī)構(gòu)包片的全面推行河長制督導(dǎo)檢查機(jī)制，并將各地落實(shí)情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，2017年底水利部和環(huán)境保護(hù)部還將組織對各地全面推行河長制工作進(jìn)展情況開展中期評估。近期部際聯(lián)席會議成員單位將聯(lián)合召開視頻會議，督促各地進(jìn)一步提高重視程度，壓實(shí)工作責(zé)任，加快工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量，全力抓好《意見》落實(shí)。各成員單位要結(jié)合本領(lǐng)域具體業(yè)務(wù)工作，建立工作臺賬，明確目標(biāo)任務(wù)、時限要求和量化指標(biāo)，對地方落實(shí)河長制工作任務(wù)開展經(jīng)常性督促檢查。三要開展專項(xiàng)整治行動。各成員單位要按照職責(zé)分工，針對侵占水域岸線、圍墾湖泊、非法采砂、非法排污、破壞航道、非法養(yǎng)殖、電毒炸魚以及河道黑臭水體、垃圾堆放等，開展清理整治和專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法違規(guī)行為。要指導(dǎo)地方加大部門之間信息共享、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法力度，統(tǒng)籌各相關(guān)部門執(zhí)法職能和工作力量，共同維護(hù)良好的河湖管理秩序。四要抓好信息報(bào)送工作。水利部將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時向中央改革辦報(bào)送全面推行河長制工作進(jìn)展情況。各成員單位要動態(tài)跟蹤各地河長制任務(wù)落實(shí)情況，總結(jié)提煉加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時匯總到聯(lián)席會議辦公室。同時，要加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，為全面推行河長制營造良好氛圍。五要發(fā)揮聯(lián)席會議作用。各成員單位要按照分工，落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，研究制定相關(guān)配套措施，相互支持，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮合力，共同推動河長制各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。工作中遇到的重大問題，要通過部際聯(lián)席會議集中協(xié)調(diào)解決。聯(lián)席會議辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促檢查、推動落實(shí)等作用，形成群策群力、齊抓共管的工作格局。

水利部有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)席會議辦公室成員等出席會議。