煙草局印發(fā)2017年全面深化改革工作要點(diǎn)

4月18日，國家煙草專賣局印發(fā)2017年全面深化改革工作要點(diǎn)，要求國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門各單位及行業(yè)各直屬單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，推動改革落地見效。

要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，行業(yè)全面深化改革工作要對照中央“四梁八柱”的總體方案，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，增強(qiáng)改革定力，加強(qiáng)改革協(xié)同，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“兩堅持、八加大”的行業(yè)深化改革任務(wù)。

要點(diǎn)明確了九項(xiàng)全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都細(xì)化了具體措施，明確了牽頭單位、參加單位，確保改革取得實(shí)效。一是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，通過公司章程等法定程序明確黨組織在公司治理中的法定地位。二是深化公司制改革。研究探索總公司層面公司制改革，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)集團(tuán)層面公司制改革的部署，在堅持和維護(hù)現(xiàn)行煙草管理體制的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，研究提出中國煙草總公司公司制改革意見和方案。三是深化資源配置方式改革。深化卷煙計劃資源配置方式改革，繼續(xù)推進(jìn)煙葉流通環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新。四是深化行政審批制度改革。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革工作；大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”；按照國務(wù)院關(guān)于加快剝離國有企業(yè)辦社會職能工作部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煙草企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改革工作。五是深化卷煙營銷市場化取向改革。持續(xù)深入推進(jìn)卷煙營銷市場化取向改革試點(diǎn)工作，推動改革向更大范圍擴(kuò)展。六是深化市場監(jiān)管改革。建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建市場監(jiān)管新機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)煙草專賣零售許可證改革工作。七是繼續(xù)深化新型煙草制品創(chuàng)新改革。推進(jìn)新型煙草制品的法律、法規(guī)和政策研究，推進(jìn)新型煙草制品全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。八是深化激勵約束機(jī)制改革。繼續(xù)推進(jìn)選人用人機(jī)制改革。九是深化“走出去”發(fā)展配套體系改革。著力整合境外資源，繼續(xù)推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略；推進(jìn)免稅出口卷煙計劃與價格管理方式改革。