四川：聚合7方面政策措施 支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)放大招

7方面將享政策扶持

市場(chǎng)準(zhǔn)入 金融服務(wù) 財(cái)政支持 用地用電 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 社會(huì)保障 信息技術(shù)

眼下，我省加緊籌謀農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正變?yōu)橥顿Y發(fā)展新洼地。省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，拋出一攬子支持政策，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、大中專(zhuān)畢業(yè)生、未計(jì)劃安置軍人（含軍官、士官、士兵）、科技人員、留學(xué)回國(guó)人員、青年、婦女等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

我省將鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等，并與實(shí)力強(qiáng)的精深加工企業(yè)聯(lián)合與合作，組建行業(yè)組織或聯(lián)盟，鼓勵(lì)其直接投資或參股經(jīng)營(yíng)組建合作制、股份合作制和股份制企業(yè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)業(yè)主題公園、以文化為主的特色風(fēng)情小鎮(zhèn)等。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，開(kāi)展農(nóng)資配送、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)業(yè)信息咨詢等多元有償服務(wù)等。

我省將在市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融服務(wù)、財(cái)政支持、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、信息技術(shù)等7個(gè)方面給出全面的政策扶持。

我省將全面實(shí)施“先照后證”改革，對(duì)規(guī)定不需要辦理行政許可的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，企業(yè)可向工商部門(mén)直接申請(qǐng)登記經(jīng)營(yíng)；允許具有農(nóng)民身份的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)出資組建專(zhuān)業(yè)合作社。符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目將被納入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等各類(lèi)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目扶持范圍；各級(jí)政府中小企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金要將符合投資方向的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)；對(duì)進(jìn)入省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的科技型小微企業(yè)給予50%廠房租金補(bǔ)助。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員共辦住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)等旅游接待服務(wù)企業(yè)。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)70%執(zhí)行；發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品初加工等執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。

根據(jù)規(guī)定，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，子女可納入城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍；各市州將積極研究支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)地繳存住房公積金的政策措施，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)執(zhí)行。

我省將試點(diǎn)PPP模式建設(shè)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公益性孵化園區(qū)（基地），培育打造命名一批省級(jí)示范創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），引導(dǎo)人員向園區(qū)集中。（記者 李淼）