工商總局出臺全面推進企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作意見

總局出臺全面推進企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作意見
確保10月底前各級工商（市場監(jiān)管）部門均具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力

4月11日，國家工商總局印發(fā)《關于全面推進企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作的意見》，提出加快建立全國統(tǒng)一標準規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照模式、電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)和電子營業(yè)執(zhí)照管理機制，推進建設全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照庫，確保在2017年10月底前各級工商、市場監(jiān)管部門都具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力，逐步實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領域的互通互認互用。

《意見》提出全面推進企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作的4項基本原則：堅持依法推進，確保電子營業(yè)執(zhí)照的法定性；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，確保電子營業(yè)執(zhí)照的統(tǒng)一性；堅持便民助企，確保電子營業(yè)執(zhí)照的便利性；堅持安全管理，確保電子營業(yè)執(zhí)照的可靠性。

《意見》明確了全面推進企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作的七方面任務。

一是建立全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理制度。工商總局于2017年6月底前確定統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理模式，制定統(tǒng)一的技術和數(shù)據標準，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照展示版式、照面信息，明確規(guī)范申領、發(fā)放、使用的管理流程和檔案管理規(guī)則。各地在總局統(tǒng)一框架下，根據地方實際制定實施細則，并報工商總局備案。

二是搭建統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)。2017年10月底前，工商總局搭建統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)，形成以工商總局為全國統(tǒng)一信任源點、符合國家安全管理規(guī)范、具有市場主體身份識別功能，以及防偽防篡改防抵賴防假冒等信息安全保障功能的運行管理體系?？偩执罱ńy(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)、驗證、亮照平臺和用戶管理系統(tǒng)，各省在全國統(tǒng)一管理系統(tǒng)的基礎上，開發(fā)建設本地電子營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)、管理和應用系統(tǒng)。

三是做好電子營業(yè)執(zhí)照的管理工作。各地要按照電子營業(yè)執(zhí)照管理規(guī)范，做好電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、變更等工作。登記機關在核準企業(yè)設立登記后即自動生成電子營業(yè)執(zhí)照，保存到電子營業(yè)執(zhí)照庫并同時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)展示。對于電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建成前已設立登記的企業(yè)，在技術條件成熟時，由登記機關統(tǒng)一生成電子營業(yè)執(zhí)照，保存到電子營業(yè)執(zhí)照庫并同時公示。企業(yè)辦理涉及照面信息的變更登記后，電子營業(yè)執(zhí)照的內容要進行同步實時更新，企業(yè)辦理注銷登記或被工商機關吊銷營業(yè)執(zhí)照后，電子營業(yè)執(zhí)照上要同步標記注銷標識或被吊銷標識。

四是積極推進電子營業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網+政務服務”環(huán)境中的應用。各地要加強同地方政府、各部門的溝通協(xié)調，積極推進信息共享和業(yè)務協(xié)同，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推動電子營業(yè)執(zhí)照同其他政府部門信息系統(tǒng)的對接，發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照身份驗證、網上亮照等功能在政務系統(tǒng)中的作用，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照在政府部門間的共享互用，做到“一個部門發(fā)照、所有部門流轉”，真正減輕企業(yè)負擔。

五是穩(wěn)步推進電子營業(yè)執(zhí)照在電子商務環(huán)境中的應用。各地要不斷探索完善電子營業(yè)執(zhí)照的市場主體身份識別、驗證等功能，逐步擴大應用范圍、拓展應用場景。逐步完善電子營業(yè)執(zhí)照線上、線下的驗證、查詢、亮照、打印等功能，推動電子營業(yè)執(zhí)照在金融、網上平臺、網絡交易等領域的使用。

六是加強電子營業(yè)執(zhí)照安全保障體系建設。要加強對電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、網絡和數(shù)據的安全防護和應急管理，建立健全信息安全管理制度、協(xié)調機制和應急處理機制，完善符合國家安全管理規(guī)定要求的電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，為電子營業(yè)執(zhí)照的應用提供保障。

七是做好試點地區(qū)已推行電子營業(yè)執(zhí)照的升級改造工作。以工商總局為全國統(tǒng)一信任源點的電子營業(yè)執(zhí)照具備反向兼容功能，前期試點地區(qū)要及時升級改造系統(tǒng)，做好已發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照向全國統(tǒng)一模式電子營業(yè)執(zhí)照的過渡工作，確保已發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照的通用性和易用性。

《意見》要求各地工商和市場監(jiān)管部門加強組織領導，加快推進步伐；做好保障工作，注重部門協(xié)調；加強宣傳培訓，創(chuàng)新推廣應用?？偩謱⑦m時啟動關于電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建設和應用情況的督查工作。