內(nèi)蒙古：抓項(xiàng)目優(yōu)環(huán)境穩(wěn)投資
全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)

抓項(xiàng)目優(yōu)環(huán)境穩(wěn)投資 全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)
——訪自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任王秉軍

4月5日至6日，全區(qū)綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨2017年春季重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在呼和浩特召開。日前，就如何落實(shí)會(huì)議精神推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)等話題，記者采訪了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任王秉軍。

記者：此次春季動(dòng)員會(huì)對(duì)我區(qū)工業(yè)重大項(xiàng)目做了哪些部署？

王秉軍：會(huì)議發(fā)出了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“動(dòng)員令”。今年我區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成7000億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的41%，增長9%，其中新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重力爭達(dá)到30%以上。爭取開復(fù)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)（其中新開工項(xiàng)目514個(gè)），爭取竣工項(xiàng)目310個(gè)。

記者：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將如何落實(shí)春季動(dòng)員會(huì)精神，推動(dòng)我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)？

王秉軍：我們要抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)投資，全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。今年我區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成7000億元，這對(duì)促進(jìn)我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新型工業(yè)化建設(shè)，具有重要戰(zhàn)略意義。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神和李紀(jì)恒書記關(guān)于“工業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的‘脊梁’，要繼續(xù)大抓工業(yè)固定資產(chǎn)投資，這是我區(qū)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”的指示精神，堅(jiān)持把工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)工業(yè)投資增長的“第一抓手”，把項(xiàng)目開復(fù)工作為推動(dòng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“首要舉措”，多措并舉、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮。

首先，我們要將全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各盟市，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、項(xiàng)目推進(jìn)制和倒排工期計(jì)劃，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

我們還要大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，凝聚抓工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一年的“優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長”專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治抓工業(yè)力度不夠氛圍不濃、招商引資政策落實(shí)不到位、“放管服”改革不到位、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善不配套等四個(gè)方面的突出問題。對(duì)自治區(qū)已經(jīng)出臺(tái)的資源配置、電價(jià)改革、企業(yè)重組、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等政策以及各盟市出臺(tái)的招商引資政策落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理和督查，指導(dǎo)和支持各盟市加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，逐條政策、逐戶企業(yè)主動(dòng)幫助企業(yè)解決政策落實(shí)“最后一公里”問題。建立問題清單，落實(shí)責(zé)任，一對(duì)一幫助化解，切實(shí)解決一批工業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，建立優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制，讓投資者感受到政府的支持和作為，感受到服務(wù)和鼓舞，感受到投資環(huán)境的改善和優(yōu)化，營造親商、安商、富商的良好發(fā)展環(huán)境，形成全區(qū)上下抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)投資、保運(yùn)行的強(qiáng)大合力。4月中下旬召開全區(qū)“優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，進(jìn)行專題部署。

記者：在加大項(xiàng)目招商引資方面，我們要如何創(chuàng)新？

王秉軍：招商引資是推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，我們要全面梳理我區(qū)與央企懇談會(huì)簽約的40個(gè)總投資2450億元工業(yè)和信息化合作項(xiàng)目，逐個(gè)跟蹤簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況，以“釘釘子”精神為簽約項(xiàng)目提供全方位、全流程服務(wù)。同時(shí)，集聚優(yōu)勢(shì)政策和資源要素，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予用地、用電、稅費(fèi)、污染物排放指標(biāo)、水指標(biāo)等支持，確保簽約項(xiàng)目盡早落地生根、開花結(jié)果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“央地”共贏發(fā)展。深入研究產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，廣泛儲(chǔ)備前期項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載力。

同時(shí)，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律，利用好比較優(yōu)勢(shì)，總結(jié)推廣電價(jià)招商等成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地推動(dòng)專業(yè)招商、定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商等招商模式常態(tài)化、實(shí)效化，千方百計(jì)增加工業(yè)有效投資，使招商引資成為拉動(dòng)我區(qū)投資增長、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型的“主抓手”，推動(dòng)全區(qū)上下形成工業(yè)“大招商、招大商”的良好氛圍。

記者：在抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，我們?nèi)绾紊罨母?，推?dòng)自治區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

王秉軍：我們要深化“放管服”改革，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。按照國家要求，年內(nèi)修訂企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案相關(guān)管理辦法，進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，縮短前期手續(xù)辦理時(shí)間。同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，研究項(xiàng)目建設(shè)事中事后監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，切實(shí)把該“管”的管住、管好、管到位。大力提升項(xiàng)目跟蹤服務(wù)水平，建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫，按月調(diào)度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，建立入庫項(xiàng)目問題臺(tái)賬，督促各盟市通過現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等多種形式下決心解決一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題。鼓勵(lì)和支持各級(jí)經(jīng)信系統(tǒng)干部攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)，深入工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“一線”抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、盯項(xiàng)目，逐項(xiàng)盯開工、盯進(jìn)度、盯投產(chǎn)，確保重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目早開工、早竣工、早投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

同時(shí)，要著力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持按照“五大發(fā)展理念”抓發(fā)展，堅(jiān)持在發(fā)展中謀轉(zhuǎn)型，在升級(jí)中促發(fā)展。圍繞加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)投資增長，年內(nèi)出臺(tái)關(guān)于加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金支持方向、新建大中非公有制工業(yè)投資項(xiàng)目免稅實(shí)施細(xì)則等政策文件，增強(qiáng)政策對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能的支持力、吸引力。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全“五大標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)決貫徹淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)能置換、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策，完成去產(chǎn)能任務(wù)，堅(jiān)決禁止落后產(chǎn)能向我區(qū)轉(zhuǎn)移，積極吸引先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織模式改造提升我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起全區(qū)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)注入新動(dòng)力。（記者 李永桃）