經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能如何培育

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，唯有積極適應(yīng)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等變化，大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，才能有效提升經(jīng)濟(jì)活躍度。菏澤是山東省欠發(fā)達(dá)市，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重而艱巨。近年來，我們注重挖掘發(fā)展?jié)摿Γ铀籴尫艂鹘y(tǒng)動能，集中精力培育形成新動能，著力打造驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的“雙引擎”，實(shí)現(xiàn)了有質(zhì)量的穩(wěn)定增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省前列。

推進(jìn)政府和社會資本合作，為穩(wěn)增長“增動力”。投資是穩(wěn)增長的“壓艙石”。撬動社會資本投資公益性項(xiàng)目，是擴(kuò)大有效投資的重要途徑，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求。從菏澤政府和社會資本合作的運(yùn)作實(shí)踐看，有利于推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變政府職能、減輕政府債務(wù)、深化國資國企改革。2016年底，菏澤市納入財政部綜合信息平臺的政府和社會資本合作項(xiàng)目321個，總投資2389億元，項(xiàng)目個數(shù)和投資規(guī)模均居全省第一、全國領(lǐng)先，其中教育、衛(wèi)生、環(huán)保等民生項(xiàng)目占88%。隨著這些項(xiàng)目的實(shí)施，群眾對美好生活的愿景正一步步變成現(xiàn)實(shí)。為解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新問題，我們舉辦了“2017中國·菏澤‘政府和社會資本合作’高峰論壇暨項(xiàng)目推介會”，進(jìn)一步推動政府與社會資本聯(lián)姻。當(dāng)前，菏澤機(jī)場、高鐵、高速公路、內(nèi)河航道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在密集實(shí)施。我們將精心策劃、多措并舉，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好項(xiàng)目儲備、推介、對接，不斷拓寬政府和社會資本合作在菏澤的應(yīng)用前景。

增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，為穩(wěn)增長“強(qiáng)定力”。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記在山東考察時作出了繼續(xù)鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的重要指示。我們始終牢記這一指示要求，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，國家級和省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)分別發(fā)展到9個、27個，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1650家，農(nóng)民專業(yè)合作社有2.3萬余家。尤其是牡丹產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，種植面積達(dá)48.6萬畝，其中油用牡丹近40萬畝，畝均效益在6000元以上，牡丹旅游資源每年吸引國內(nèi)外游客700多萬人。我們將立足菏澤農(nóng)業(yè)資源稟賦，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級步伐，努力讓菏澤的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

加快電子商務(wù)提檔升級，為穩(wěn)增長“添活力”。電子商務(wù)已越來越深刻影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，對市場開拓、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才發(fā)展具有直接帶動作用。菏澤市抓住電子商務(wù)發(fā)展的良好機(jī)遇，積極培育壯大經(jīng)營主體，不斷拓展應(yīng)用深度和廣度，培育形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐點(diǎn)。2016年，全市電子商務(wù)年交易額突破1200億元，淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量占據(jù)全省半壁江山，電商園區(qū)發(fā)展到32個，“千縣萬村”試點(diǎn)縣在全國率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范城市，全國首個“菜鳥縣域智慧物流+”項(xiàng)目落戶菏澤。今年，第五屆中國淘寶村高峰論壇即將在菏澤舉辦，我們將以此為契機(jī)，做好擴(kuò)面增量、提質(zhì)增效、集聚發(fā)展“三篇文章”，力爭在2017年再建成10個淘寶鎮(zhèn)、100個淘寶村，加快推進(jìn)電子商務(wù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提升集群化、品牌化發(fā)展水平。

營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新濃厚氛圍，為穩(wěn)增長“聚合力”。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展意義重大。菏澤市擁有人口1014萬，在外務(wù)工人員150多萬，勞動力資源豐富是發(fā)展的一大優(yōu)勢。2016年，3.5萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)1.9萬家，帶動就業(yè)12萬人；各類市場主體達(dá)61.8萬戶，省級以上眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺達(dá)134家。同時，我們以改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，820余項(xiàng)具體改革精準(zhǔn)落地，取消承接調(diào)整行政審批事項(xiàng)406項(xiàng)，統(tǒng)一規(guī)范縣區(qū)行政審批事項(xiàng)247項(xiàng)，“放管服”改革初見成效。我們將繼續(xù)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，挖掘釋放人口紅利，努力把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新加速新舊動能轉(zhuǎn)換，為菏澤后來居上注入強(qiáng)勁動力。（山東菏澤市委書記 孫愛軍）