陜西：清理規(guī)范投資項目報建審批事項

省政府印發(fā)《實施方案》
清理規(guī)范投資項目報建審批事項

日前，省政府印發(fā)《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》（以下簡稱《實施方案》），部署進(jìn)一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)工作。

《實施方案》指出，清理規(guī)范投資項目報建審批事項，既是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，也是打通投資項目開工前“最后一公里”、降低制度性交易成本、激發(fā)社會投資活力的重要舉措。

《實施方案》一是明確了清理規(guī)范投資項目報建審批事項的范圍，投資項目報建審批事項，是投資項目申請報告核準(zhǔn)或者可行性研究報告批復(fù)完成之后、開工建設(shè)之前，由相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)向項目單位作出的行政審批事項，此次納入清理規(guī)范的投資項目報建審批事項共計57項。二是確定了清理原則，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)、未列入國務(wù)院、省政府決定保留的行政審批事項目錄的，一律取消審批；雖有法律法規(guī)依據(jù)，但已沒有必要保留的，通過修法取消審批；審批機(jī)關(guān)能夠通過征求相關(guān)部門意見或者能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項，一律取消審批；對確需保留的審批事項，加大優(yōu)化整合力度。由同一部門實施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，應(yīng)整合為一個審批事項。屬于同一層級地方政府辦理的事項，應(yīng)通過統(tǒng)一平臺優(yōu)化流程、提高效率。三是明確了清理內(nèi)容，57項報建審批事項中，保留25項，整合25項為8項，改為部門間征求意見的2項，涉及安全的強(qiáng)制性評估5項，不列入行政審批事項。清理規(guī)范后報建審批事項減少為33項。

《實施方案》提出，省政府法制辦會同省級各有關(guān)部門抓緊按程序做好地方性法規(guī)和省政府規(guī)章修改工作。省住建廳、省水利廳、省文物局、省林業(yè)廳等部門負(fù)責(zé)確定所整合報建審批事項的申請報告范本和申報材料清單，確保全省范圍內(nèi)“一個事項，一套清單”。除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉及人民群眾生命健康安全的事項外，均要精簡申報材料，提高審批效率。省級各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家部委的溝通銜接，及時研究制訂配套措施，加強(qiáng)對本系統(tǒng)清理規(guī)范工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。對于本部門（系統(tǒng)）清理規(guī)范后的報建審批事項，要合理確定審批責(zé)任單位，如涉及多個具體審批，應(yīng)實行“一次受理、一文辦結(jié)”。辦理時限原則上不得超過整合前單一審批事項的最長辦理時限。此外，對涉及安全的強(qiáng)制性評估，應(yīng)通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管等，確保安全措施落實到位。省發(fā)改委要將清理規(guī)范后的報建審批事項，統(tǒng)一納入全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實行“一口受理、并行辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù)”。各級審批部門要依托全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，建立透明、規(guī)范、高效的部門間協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范投資建設(shè)行為，共享報建事項審批關(guān)鍵節(jié)點和結(jié)果信息。（記者 陳艷）