江蘇省政府2016年度信息公開(kāi)報(bào)告發(fā)布

繼2月底13個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)布政府信息公開(kāi)年度報(bào)告后，3月31日，省政府2016年度信息公開(kāi)報(bào)告如期發(fā)布。梳理報(bào)告發(fā)現(xiàn)，省級(jí)政府信息的公開(kāi)力度更大、公開(kāi)時(shí)效更快，社會(huì)公眾獲得感更強(qiáng)，特別是依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，從單純的信息公開(kāi)拓展到以公開(kāi)促職能轉(zhuǎn)變、促改革深化、促服務(wù)優(yōu)化，推動(dòng)“放管服”改革走向縱深。

力度逐年加大，主動(dòng)公開(kāi)成常態(tài)

政務(wù)公開(kāi)是政府必須依法履行的職責(zé)，只要不涉及國(guó)家安全等事宜，公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外。我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)向行政權(quán)力全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程延伸，力度一年比一年大。

——重大決策部署第一時(shí)間權(quán)威發(fā)布。

對(duì)中央和省委、省政府的重大決策、重要政策和重要會(huì)議，第一時(shí)間通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布。比如，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)布解讀“1+5+1”政策意見(jiàn)；聚焦創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、富民增收和深化改革，發(fā)布創(chuàng)新40條、富民33條、人才26條、審改18條等政策；圍繞擴(kuò)大民間資本投資，發(fā)布全省PPP入庫(kù)項(xiàng)目131個(gè)，總投資2101億元。

——重要改革舉措及時(shí)與社會(huì)“見(jiàn)面”。

在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化，權(quán)力事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。初步建立“1主7輔”事中事后監(jiān)管制度體系，形成以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的“五位一體”綜合監(jiān)管體系，用公開(kāi)透明驅(qū)逐“劣幣”。此外，發(fā)布387項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

——重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)向“深水區(qū)”邁進(jìn)。

我省擴(kuò)大預(yù)決算信息公開(kāi)范圍，增加專項(xiàng)資金和政府采購(gòu)信息公開(kāi)，試點(diǎn)公開(kāi)預(yù)算績(jī)效信息和資產(chǎn)信息。開(kāi)通“全省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息”發(fā)布平臺(tái)，每月公開(kāi)國(guó)控重點(diǎn)污染源超標(biāo)企業(yè)名單，每季度公開(kāi)監(jiān)督監(jiān)測(cè)情況。全省公布2300多個(gè)保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、開(kāi)竣工情況，公示23.8萬(wàn)戶保障房分配信息。

——民生服務(wù)信息及早讓群眾知曉。

目前，全省所有參保人員均可登錄省統(tǒng)一公共服務(wù)平臺(tái)，查詢個(gè)人基本信息、就業(yè)信息、參保記錄等信息。實(shí)行特殊類招生信息考生所在中學(xué)、入選高校、省教育網(wǎng)站及教育部“陽(yáng)光高考”四級(jí)公示，全年累計(jì)公示各類特殊類考生13.2萬(wàn)人次。此外，在全國(guó)率先形成5天區(qū)域預(yù)報(bào)、48小時(shí)城市預(yù)報(bào)能力，中國(guó)天氣江蘇站日均訪問(wèn)量穩(wěn)居全國(guó)前3位。

以公開(kāi)促“放管服”，群眾辦事更方便

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)是持續(xù)深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，我省積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事。

目前，江蘇政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”試運(yùn)行，按“個(gè)人服務(wù)”“法人服務(wù)”“服務(wù)一站通”3大類，上線3.6萬(wàn)項(xiàng)政府服務(wù)，匯聚28個(gè)條線、17類專題共10萬(wàn)項(xiàng)便民服務(wù)資源。建成全省政府網(wǎng)上辦事和公共服務(wù)資源移動(dòng)客戶端，提供信用信息查詢、車輛違法繳費(fèi)、全民參保查詢等26項(xiàng)服務(wù)，13個(gè)設(shè)區(qū)市在“支付寶城市服務(wù)”開(kāi)通398項(xiàng)便民服務(wù)。

作為全國(guó)首家省市縣全面覆蓋、統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的在線服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)過(guò)半年多籌建，“江蘇12345在線”于今年1月正式運(yùn)行，貫通13個(gè)設(shè)區(qū)市、90家省級(jí)部門，開(kāi)通電話、網(wǎng)站、微博、微信、APP等全媒體服務(wù)，受到群眾頻頻點(diǎn)贊，目前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道反映的訴求達(dá)45.6%。

隨著縣級(jí)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站向上級(jí)平臺(tái)整合遷移，全省政府網(wǎng)站總數(shù)減少45.2%，運(yùn)行質(zhì)量提升。在國(guó)務(wù)院辦公廳隨機(jī)抽查中，我省網(wǎng)站合格率環(huán)比持續(xù)提升。經(jīng)過(guò)探索，江蘇“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”培育出一批全國(guó)品牌。江蘇工商率先開(kāi)展全程電子化登記試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程在線，不見(jiàn)面、零跑動(dòng)；江蘇國(guó)稅開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，推出890項(xiàng)在線服務(wù)功能，九成涉稅業(yè)務(wù)線上全程辦理；江蘇公安“微警務(wù)”平臺(tái)推出在線服務(wù)65項(xiàng)，關(guān)注量超過(guò)2166萬(wàn)。

主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“預(yù)期管理”非常重要，政務(wù)公開(kāi)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省各級(jí)政府部門持續(xù)完善政策發(fā)布解讀，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切。

省政府全年舉辦新聞發(fā)布活動(dòng)40余場(chǎng)，其中，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革，分別舉辦9場(chǎng)、3場(chǎng)系列發(fā)布會(huì)。省政府辦公廳聯(lián)合17家省級(jí)部門編印《“政”在你身邊——民生熱點(diǎn)300問(wèn)》政策讀本，重點(diǎn)聚焦16大類347個(gè)民生熱點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)重大突發(fā)事件及時(shí)作出權(quán)威發(fā)布。鹽城特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害發(fā)生后，省民政廳動(dòng)態(tài)發(fā)布災(zāi)情和救援情況，及時(shí)公布救災(zāi)款物調(diào)撥及使用管理情況。

政務(wù)新媒體成為政策發(fā)布解讀和輿情回應(yīng)的新陣地，各地、各部門打造一批特色品牌。省司法廳的“法潤(rùn)江蘇”、省文化廳的“精彩江蘇”、省交通廳的“暢行江蘇”、省新聞出版廣電局的“書(shū)香江蘇”，成為知名政務(wù)公號(hào)。省教育考試院推出“考啦博士”“萱萱姐姐”卡通形象，以圖解形式解讀招考政策，微信閱讀量最高達(dá)233萬(wàn)次。

今年是我省政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)年，政務(wù)公開(kāi)要求須“嵌入”公文辦理、會(huì)議舉辦、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督和政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié)。同時(shí)，完善清單管理，構(gòu)建各領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”目錄體系，明確公開(kāi)的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等。

“今年將圍繞重大改革措施、重點(diǎn)工作部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置等，結(jié)合輿論關(guān)注和群眾關(guān)切，把政府工作講清楚、講透徹，讓群眾更全面更深入地了解政府工作，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心?！笔≌k公廳政務(wù)公開(kāi)辦主任張旻介紹，將充分發(fā)揮“江蘇12345在線”的品牌和渠道優(yōu)勢(shì)，以微創(chuàng)新理念推動(dòng)服務(wù)提升、功能完善，打造群眾辦事“零距離”、企業(yè)服務(wù)“零障礙”的綜合服務(wù)平臺(tái)。