選址·功能·開發(fā)：設(shè)立河北雄安新區(qū)熱點三問

選址·功能·開發(fā)：設(shè)立河北雄安新區(qū)熱點三問
——新華社記者專訪京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團(tuán)名譽主席徐匡迪

新華社北京4月3日電（記者 張旭東、李亞紅、王敏、曹國廠）日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。為何要設(shè)立這一新區(qū)？新區(qū)選址基于怎樣考慮？將會帶來哪些影響？就社會各界關(guān)注的一些熱點問題，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團(tuán)名譽主席徐匡迪院士接受了新華社記者的采訪。

選址：與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼

問：已經(jīng)在北京通州建設(shè)北京城市副中心了，為何還要設(shè)立河北雄安新區(qū)？

答：推動京津冀協(xié)同發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一項重大國家戰(zhàn)略。京津兩地過于“肥胖”，大城市病突出，特別是河北發(fā)展與兩地呈現(xiàn)“斷崖式”差距。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是新形勢下引領(lǐng)新發(fā)展、打造新增長極的迫切需要。

設(shè)立雄安新區(qū)有利于集中疏解北京非首都功能，有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼；有利于加快補齊區(qū)域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平，培育形成新的區(qū)域增長極；有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，對于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，打造全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，加快構(gòu)建京津冀世界級城市群，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

從國際經(jīng)驗看，解決大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的辦法；從我國經(jīng)驗看，通過建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動了珠三角和長三角地區(qū)的發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展瞄準(zhǔn)的是打造世界級城市群，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是這項戰(zhàn)略的重要組成部分。

問：新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域。為什么選擇在這個地方？

答：這是綜合考慮了交通、地質(zhì)、水文、建設(shè)成本等方面因素，經(jīng)過反復(fù)深入論證選定的。這里交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)有和已經(jīng)在規(guī)劃多條城際鐵路和高速鐵路。另外，這個地方人口密度低、開發(fā)程度低，發(fā)展空間充裕，如同一張白紙，具備高起點高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。

功能：積極承接北京非首都功能疏解任務(wù)

問：雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解，要發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？

答：承接非首都功能疏解是設(shè)立新區(qū)的首要任務(wù)。承接的疏解功能要符合新區(qū)發(fā)展要求，同時也要根據(jù)疏解功能有針對性地優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃空間布局。要增強新區(qū)的自我發(fā)展能力，重點是要緊跟世界發(fā)展潮流，有針對性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動能，打造在全國具有重要意義的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。

問：雄安新區(qū)如何發(fā)揮區(qū)域帶動能力？

答：要發(fā)揮帶動冀中南發(fā)展，提高河北省整體發(fā)展水平，乃至影響全國的重要作用。

開發(fā)：新區(qū)建設(shè)將走一條新路

問：決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息發(fā)布后，大家都很關(guān)心：新區(qū)將如何建設(shè)？

答：按照中央要求，新區(qū)建設(shè)要走出新路。新區(qū)建設(shè)過程中要充分體現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中河北“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位，探索在人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新路。重點要因地制宜地制定政策，做好現(xiàn)狀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合和升級，做好就業(yè)保障；統(tǒng)籌好移民搬遷和城鎮(zhèn)改造，讓搬遷農(nóng)民融入城鎮(zhèn)生活；積極探索體制機制改革創(chuàng)新。

習(xí)近平總書記強調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅持保護(hù)弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

就是說，雄安新區(qū)建設(shè)要堅持國際一流水準(zhǔn)，實現(xiàn)生態(tài)宜居、和諧共享。

問：新區(qū)建設(shè)將如何規(guī)劃白洋淀的發(fā)展？

答：新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提，白洋淀生態(tài)修復(fù)也離不開整個流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼，將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項重大工程同步開展工作。重點要優(yōu)化京津冀的水資源管理，提高水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)。