生活垃圾“強制”分類意味著什么

新華社北京3月31日電（記者 安蓓、王優(yōu)玲）我國于近日發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》。國家有關(guān)部門負責人31日表示，到2020年底前，我國將在46個城市先行實施生活垃圾強制分類，屆時我國生活垃圾回收利用率達到35%以上。

生活垃圾“強制”分類意味著什么？住房城鄉(xiāng)建設部城建司副司長楊海英說，2020年底前，我國將在46個城市先行實施生活垃圾強制分類，包括直轄市、省會城市和計劃單列市，以及第一批生活垃圾分類示范城市。同時鼓勵各地結(jié)合實際，選擇本地區(qū)具備條件的城市實施生活垃圾強制分類，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、各地新城新區(qū)應率先實施生活垃圾強制分類。

住房城鄉(xiāng)建設部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。

根據(jù)方案，在先行實施生活垃圾強制分類城市的城區(qū)范圍內(nèi)，負責對其產(chǎn)生的生活垃圾進行分類的主體包括：黨政機關(guān)，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位，以及賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等相關(guān)企業(yè)。

“推進生活垃圾分類，強調(diào)政府主導，堅持循序漸進、因地制宜?！眹野l(fā)展改革委環(huán)資司副巡視員馮良說，生活垃圾分類不能一蹴而就，首先要在有條件的地區(qū)對企業(yè)和公共機構(gòu)實施強制分類，對居民則以引導分類為主。

2016年底召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議提出推進六大民生工程，普遍推行垃圾分類制度位列其中。會議指出，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

根據(jù)方案，實施生活垃圾強制分類的城市要結(jié)合本地實際，于今年年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。

方案提出，創(chuàng)新體制機制，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。大岳咨詢總經(jīng)理金永祥說，目前社會資本參與最多的是末端處理環(huán)節(jié)。預計未來參與范圍會進一步延伸至餐廚垃圾、廢品回收等領(lǐng)域，行業(yè)前景非常廣闊。

清華大學環(huán)境學院教授劉建國說，實施生活垃圾強制分類，將倒逼前端立法、制度、規(guī)范不斷完善，帶動后端資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終有助于實現(xiàn)垃圾減量的目標?！袄诸愐种院阃七M。其成效高低和進展快慢，最終取決于社會治理水平提高和全民參與的深度?！?/p>