陜西西安徐家灣地區(qū)綜合改造PPP項(xiàng)目正式啟動(dòng)

3月29日，國(guó)內(nèi)首個(gè)城市綜合建設(shè)類PPP項(xiàng)目，西安徐家灣地區(qū)綜合改造PPP項(xiàng)目正式啟動(dòng)，該項(xiàng)目由中國(guó)建筑股份公司旗下中建方程、中建七局等投資建設(shè)。與此同時(shí)，具有創(chuàng)智文化特色的未央創(chuàng)智公園也將列入建設(shè)規(guī)劃。這意味著不久的將來(lái)，北城地區(qū)將增加三個(gè)公園，地區(qū)環(huán)境品質(zhì)將大大提升。同時(shí)也標(biāo)志著備受全市矚目的徐家灣地區(qū)綜合改造PPP項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

高鐵寨漢墓遺址公園項(xiàng)目開工標(biāo)志著徐家灣地區(qū)綜合改造PPP項(xiàng)目啟動(dòng)

市第十三次黨代會(huì)提出了“建設(shè)美麗西安，打造綠色之城”的目標(biāo)要求，展示了走綠色生態(tài)發(fā)展之路的“西安決心”。未央?yún)^(qū)圍繞“打造國(guó)際化中心城區(qū)、建設(shè)高品質(zhì)幸福未央”的發(fā)展定位，在將人文要素融入增綠的過(guò)程中，結(jié)合漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)建設(shè)，實(shí)施綠化提升努力實(shí)現(xiàn)“新綠滿未央鮮花映北城”，以綠色生態(tài)展示歷史文脈和空間格局，讓市民走進(jìn)遺址、親近自然、感受人文。

昨日開工的高鐵寨漢墓遺址公園項(xiàng)目位于鳳城八路與貞觀路十字東南角，總占地面積2.7公頃，計(jì)劃投資3999.87萬(wàn)元。該項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存漢代大型墓葬遺址一座，該遺址地表封土周長(zhǎng)約400米，殘高15米，因占地九畝有余，民間稱之為“九畝塚”，2001年被列為市級(jí)文物保護(hù)單位。

據(jù)未央?yún)^(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，該項(xiàng)目的實(shí)施標(biāo)志著徐家灣地區(qū)綜合改造PPP項(xiàng)目正式啟動(dòng)。項(xiàng)目一期工程位于墓冢周邊，占地33.82畝，含墓冢占地約12畝。二期工程為鳳城八路臨街綠地，占地6.7畝。

公園建設(shè)以保護(hù)漢墓遺址為核心，強(qiáng)調(diào)城市客廳元素，突出城市行政中心區(qū)域的新景點(diǎn)特色，采用“一心、兩環(huán)、多軸、多空間”的布局形式，按功能分為漢墓保護(hù)區(qū)、入口區(qū)、春之曲景區(qū)、夏之憶景區(qū)、秋之思景區(qū)。景觀小品方面以“古詩(shī)詞和漢樂(lè)府”為景觀線索，以“漢文化元素與漢風(fēng)小品”為景觀元素，將《陌上桑》《長(zhǎng)歌行》《有所思》等樂(lè)府名篇引入美景，景點(diǎn)主要有漢憶廊、有思亭、陌上春廣場(chǎng)、四象廣場(chǎng)、長(zhǎng)歌臺(tái)、樂(lè)府詩(shī)柱等。植物搭配以風(fēng)景林、花木、草坪，體現(xiàn)景觀層次，烘托遺址公園的植物景觀特點(diǎn)和風(fēng)采。根據(jù)景觀立意，實(shí)現(xiàn)春有櫻花斗艷，夏來(lái)國(guó)槐陰陰；秋有金桂滿枝、銀杏灑金，四季常綠如碧。

徐家灣區(qū)域?qū)⑿纬?個(gè)公園未央?yún)^(qū)致力在品質(zhì)未央建設(shè)上走在前列

位于我市行政中心周邊的薛家寨漢墓群遺址區(qū)的開元公園也于昨日動(dòng)工建設(shè)。

該公園建設(shè)在充分考慮對(duì)古跡文物保護(hù)的同時(shí)，注重與現(xiàn)代園林協(xié)調(diào)統(tǒng)一，突出區(qū)域文化特色。在植物配置上，以群落式喬灌草地被種植為主，局部區(qū)域采用行列式和點(diǎn)植大樹形成林下空間，致力形成春夏觀花，秋冬賞葉，四季有景的公園風(fēng)貌。同時(shí)，在漢墓冢保護(hù)區(qū)外圍栽植雪松、國(guó)槐、紫玉蘭等喬木形成一定隔離，用植物的群落種植形成動(dòng)靜結(jié)合的收放空間。建成后這里將成為集休閑游憩、康體健身、遺址參觀于一體的綜合文化公園。

與此同時(shí)，具有創(chuàng)智文化特色的綜合公園——未央創(chuàng)智公園也已列入建設(shè)規(guī)劃。創(chuàng)智公園位于未央?yún)^(qū)鳳城八路和鳳城九路之間，總面積5.69公頃，功能結(jié)構(gòu)為“一心、兩板塊”，其中“一心”為地下一層的多功能景觀綠核，由此核心向外輻射形成西部生態(tài)板塊和東部城市休閑板塊,構(gòu)成景觀和休閑功能結(jié)合的城市公園。

據(jù)了解，高鐵寨漢墓遺址公園、開元公園和未央創(chuàng)智公園分別建成后，徐家灣區(qū)域?qū)⒓行纬?個(gè)公園。這些公園的建設(shè)是未央?yún)^(qū)踐行“四治一增綠”和春季種樹增綠治霾活動(dòng)的重要載體，對(duì)于加強(qiáng)文物遺址保護(hù)、傳承歷史文脈具有重要意義，必將有力提升北城文化品位，有效改善行政中心區(qū)域人居環(huán)境，為廣大市民提供更多的休閑選擇和綠色空間。

背景鏈接

徐家灣地區(qū)綜合改造PPP項(xiàng)目

PPP是Public—Private—Partnership的縮寫，指政府Public與私人Private之間，基于提供產(chǎn)品和服務(wù)出發(fā)點(diǎn)，達(dá)成特許權(quán)協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”伙伴合作關(guān)系。PPP優(yōu)勢(shì)在于使合作各方達(dá)到比單獨(dú)行動(dòng)預(yù)期更為有利的結(jié)果：政府的財(cái)政支出更少，企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)更輕。

徐家灣地區(qū)地處西安行政中心腹地，是市委、市政府確定的西安城市綜合改造十大片區(qū)之一，也是西安目前最具開發(fā)潛力的重點(diǎn)區(qū)域。作為財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目得到了中央黨校新型城鎮(zhèn)化課題組和財(cái)政部PPP中心的高度關(guān)注。項(xiàng)目開發(fā)區(qū)域約12平方公里，計(jì)劃投資200億元，通過(guò)政府與社會(huì)資本攜手，著力將該片區(qū)打造成為消費(fèi)聚集、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、配套優(yōu)化、生態(tài)提升的“城市新中心、幸福智慧城”。

項(xiàng)目將發(fā)展形成“一軸、兩心、雙環(huán)、七板塊”的功能結(jié)構(gòu)模式，其中：“一軸”為太華路形成的區(qū)域發(fā)展主要軸線；“兩心”分別為以未央創(chuàng)智公園為核心的文化休閑中心和以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的商務(wù)辦公中心；“雙環(huán)”分別為圍繞核心區(qū)域的內(nèi)環(huán)和連接核心區(qū)外圍生活區(qū)的生態(tài)外環(huán)；“七板塊”即綜合服務(wù)中心、智慧服務(wù)中心、西航科技創(chuàng)新基地、西核科技創(chuàng)新基地、北三環(huán)生態(tài)居住板塊、太華路以西生態(tài)居住板塊及經(jīng)九路生態(tài)居住板塊。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將致力形成“4+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，其中“4”是區(qū)域四大發(fā)展平臺(tái)，分別為科技研發(fā)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、智慧商貿(mào)平臺(tái)及文化休閑平臺(tái)；“1”是高品質(zhì)居住房地產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)城融合。