審計(jì)署2016年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

2016年，審計(jì)署黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神和工作要求，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移、始終自覺(jué)在思想上政治上組織上行動(dòng)上擁護(hù)、緊跟、服從、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署和社會(huì)公眾關(guān)切，牢牢抓住更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化這一中心，加大審計(jì)信息公開(kāi)工作的實(shí)踐創(chuàng)新力度，加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng)。全年通過(guò)多媒體多方式，發(fā)布重要信息2萬(wàn)多條、審計(jì)結(jié)果公告31個(gè)，組織接受采訪100多次，開(kāi)展發(fā)布活動(dòng)20余次，邀請(qǐng)專家媒體深入一線調(diào)研10多次，制作音視頻節(jié)目100多條，解讀回應(yīng)50多次。組織創(chuàng)作了一批面向社會(huì)公眾的通俗易懂、生動(dòng)活潑的視頻動(dòng)漫、故事書(shū)籍、主題展覽。審計(jì)信息公開(kāi)的及時(shí)性和廣泛性不斷增強(qiáng)，審計(jì)政策解讀和輿情回應(yīng)的水平和效果不斷提升，較好服務(wù)了審計(jì)工作發(fā)揮在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

一、主要工作情況

一是署黨組高度重視審計(jì)信息公開(kāi)工作。在中央有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的重要會(huì)議召開(kāi)和文件下發(fā)后，署黨組均第一時(shí)間在召開(kāi)的黨組會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議上學(xué)習(xí)傳達(dá)，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)署信息公開(kāi)工作會(huì)議、署政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)碰頭會(huì)、全署學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，組織在全署學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)信息公開(kāi)工作的重要性，部署工作方案，推進(jìn)具體落實(shí)。署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義同志對(duì)審計(jì)信息公開(kāi)工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，多次批示要按照黨中央國(guó)務(wù)院的要求，建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制，加大公開(kāi)力度，傳播審計(jì)聲音，講好中國(guó)審計(jì)故事。在署黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，署政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志切實(shí)履行分工職責(zé)，統(tǒng)籌安排、全面部署，其他署領(lǐng)導(dǎo)密切溝通、通力協(xié)作，共同督促落實(shí)具體工作；各位署領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，20多次帶頭發(fā)布信息，積極解讀回應(yīng)。其中，劉家義同志做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)展訪談、發(fā)布年度審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況報(bào)告，在“兩會(huì)”期間“部長(zhǎng)通道”、金磚國(guó)家最高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等重大活動(dòng)接受媒體集體采訪；在《求是》《人民日?qǐng)?bào)》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》等媒體發(fā)表多篇署名文章；在全署重大會(huì)議及活動(dòng)的講話，均對(duì)外全文公開(kāi)，解讀審計(jì)工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

二是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)和落實(shí)推進(jìn)。根據(jù)中央文件精神和形勢(shì)發(fā)展需要，我們對(duì)上一年度由17項(xiàng)制度清理修訂出的《新聞宣傳管理規(guī)定》《政府信息公開(kāi)工作規(guī)定》進(jìn)行了細(xì)化修訂，其中：對(duì)中央提出的新要求，及時(shí)補(bǔ)充制定我署相應(yīng)規(guī)定；對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)要求的制度規(guī)定，及時(shí)調(diào)整清理；將審計(jì)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范。為推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，我們還研究制定了《關(guān)于建立健全審計(jì)信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制 全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》，對(duì)審計(jì)信息公開(kāi)工作全面部署；圍繞年度中心工作，制定署年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案、信息公開(kāi)工作要點(diǎn)等并明確具體任務(wù)，印發(fā)全署執(zhí)行；每項(xiàng)重大信息公開(kāi)，均多方配合提前制訂實(shí)施方案，對(duì)各環(huán)節(jié)工作精心部署，細(xì)化組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作時(shí)限、責(zé)任人員等，確保社會(huì)公眾看得清楚、心中明白。建立署新聞發(fā)言人制度，相關(guān)工作人員列席署重要會(huì)議、閱讀重要文件、掌握相關(guān)信息；將相關(guān)工作納入署督辦事項(xiàng)，將工作情況作為署優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選考核依據(jù)。

三是圍繞審計(jì)重點(diǎn)工作積極推進(jìn)信息公開(kāi)。圍繞黨和國(guó)家中心工作，結(jié)合審計(jì)署工作要點(diǎn)，我們將常規(guī)發(fā)布和專題發(fā)布相結(jié)合，全年主動(dòng)公開(kāi)信息2萬(wàn)余條。重點(diǎn)圍繞審計(jì)署學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、接受中央巡視并及時(shí)整改巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、國(guó)家審計(jì)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、審計(jì)工作適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念以及履行世界審計(jì)組織主席國(guó)職責(zé)等30多項(xiàng)重點(diǎn)工作，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，解讀審計(jì)工作成效以及審計(jì)人優(yōu)良精神風(fēng)貌。如及時(shí)公開(kāi)我署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神情況，以及劉家義同志作為中央宣講團(tuán)成員的宣講情況，形成一批有高度、有影響力、有溫度的報(bào)道評(píng)論；堅(jiān)持對(duì)署黨組每季度的中心組學(xué)習(xí)和每月的專題學(xué)習(xí)等全署性重大學(xué)習(xí)活動(dòng)、工作部署等跟進(jìn)報(bào)道；積極推進(jìn)管理事項(xiàng)、決策事項(xiàng)、人事信息尤其是選人用人信息等的公開(kāi)透明；積極宣傳審計(jì)署推進(jìn)定點(diǎn)幫扶和對(duì)口扶貧縣開(kāi)展資金整合試點(diǎn)以及在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方面出實(shí)招的情況；多方面報(bào)道了一大批審計(jì)系統(tǒng)典型人物的先進(jìn)事跡，多角度展現(xiàn)當(dāng)代審計(jì)人員的職業(yè)精神和風(fēng)采，對(duì)外講好“中國(guó)審計(jì)故事”，擴(kuò)大中國(guó)審計(jì)的國(guó)際影響。

四是加大審計(jì)結(jié)果公告和解讀力度。我們持續(xù)探索提高審計(jì)結(jié)果公告和解讀的層次、水平，提升審計(jì)領(lǐng)域透明度，讓社會(huì)公眾看清楚、讀明白。在及時(shí)公開(kāi)年度審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告基礎(chǔ)上，全年公開(kāi)31個(gè)單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果公告，公告內(nèi)容不斷深化、解讀效果不斷提升。其中，按季度發(fā)布政策跟蹤審計(jì)結(jié)果公告，組織開(kāi)展典型問(wèn)題、整改情況跟蹤報(bào)道，形成審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督合力，推動(dòng)政策落地生根；公布年度審計(jì)工作報(bào)告期間，同時(shí)發(fā)布系列單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果公告，并開(kāi)展解讀引導(dǎo)，為推動(dòng)整改、完善制度營(yíng)造良好氛圍；對(duì)公眾高度關(guān)注的扶貧、保障房、工傷保險(xiǎn)基金、水污染防治等審計(jì)結(jié)果，同步發(fā)布解讀稿、問(wèn)題列表、整改情況等，請(qǐng)被審計(jì)單位第一時(shí)間發(fā)布整改情況等。解讀中，第一，充分營(yíng)造正能量，講問(wèn)題與講成效并重、講整體與講局部并重、講審計(jì)與講整改并重，力求全面客觀解讀，幫助公眾正確理解、全面認(rèn)識(shí)，進(jìn)而充分展示黨中央國(guó)務(wù)院實(shí)事求是和勇于直面問(wèn)題并解決問(wèn)題的魄力及勇氣；第二，求差異、滿足不同受眾需求，運(yùn)用報(bào)道評(píng)論、專題訪談、故事圖解、微博微信、H5動(dòng)漫等方式，打造差異化解讀產(chǎn)品，打好解讀“組合拳”；第三，精心組織、增強(qiáng)政策解讀效果，信息發(fā)布前認(rèn)真撰寫(xiě)解讀稿、制作節(jié)目、組織座談等，信息發(fā)布后密集發(fā)聲、答疑釋惑，提升發(fā)布解讀效果。

五是構(gòu)建多方協(xié)作的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。我們進(jìn)一步強(qiáng)化了有重點(diǎn)、多角度、全方位的審計(jì)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)署內(nèi)各單位積極性，形成由署政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、署信息發(fā)布單位承擔(dān)主體責(zé)任、相關(guān)單位密切配合、署管媒體同步發(fā)聲的“一盤棋”格局，各司其職，銜接有序，高效推進(jìn)；與中央相關(guān)主管部門建立了重大政策解讀會(huì)商機(jī)制，通過(guò)走訪、函件、電話等方式商議相關(guān)工作；加強(qiáng)與專家學(xué)者、特約審計(jì)員、媒體及各地方審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，每次重大信息公開(kāi)均提前籌劃。如，為解讀審計(jì)工作踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，針對(duì)審計(jì)促進(jìn)中央政策落實(shí)、財(cái)政資金整合、精準(zhǔn)扶貧脫貧等工作重點(diǎn)，全年累計(jì)10多次組織記者40多人/次到云南、遼寧、重慶、山西、江蘇、陜西、貴州、甘肅等8個(gè)地方審計(jì)一線開(kāi)展采訪調(diào)研，撰寫(xiě)系列解讀文章；10多次組織召開(kāi)媒體、專家座談會(huì)，并將媒體和專家對(duì)接；與中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”“東方時(shí)空”“新聞1+1”等欄目以及中國(guó)政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體合作制作多期專題視頻節(jié)目，組織專家開(kāi)展相關(guān)解讀。

六是推進(jìn)審計(jì)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮署政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭的審計(jì)信息公開(kāi)“一盤棋”工作格局優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)新，統(tǒng)籌開(kāi)展署重大信息融媒體發(fā)布。統(tǒng)籌調(diào)配新聞采編、實(shí)現(xiàn)信息資源發(fā)布共享；制作“審計(jì)署績(jī)效報(bào)告”“五分鐘讀懂國(guó)家審計(jì)”“審計(jì)人員賀中秋”等動(dòng)漫視頻，啟動(dòng)《審計(jì)新聞》視頻節(jié)目；編輯出版《國(guó)家審計(jì)案例故事》《創(chuàng)業(yè)者的足跡——與老一輩審計(jì)人面對(duì)面》《2015年度審計(jì)工作報(bào)告輿評(píng)》等書(shū)籍；策劃《紅色審計(jì) 薪火相傳 中國(guó)共產(chǎn)黨審計(jì)人物生平》展覽并制作書(shū)籍印發(fā)；舉辦“中國(guó)審計(jì)成就展”，展出展板110余塊、審計(jì)國(guó)際交往禮品100余件；繼《中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論研究》（修訂版）版權(quán)對(duì)外輸出后，又完成《中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度研究》中文版出版及英文版版權(quán)輸出工作。署管網(wǎng)站由16個(gè)清理整合成2個(gè)，即“審計(jì)署門戶網(wǎng)”和“中國(guó)審計(jì)數(shù)字在線網(wǎng)”，審計(jì)干部培訓(xùn)中心正式加掛審計(jì)宣傳中心牌子，服務(wù)審計(jì)宣傳和公開(kāi)工作。

七是認(rèn)真做好“兩會(huì)”代表委員建議提案辦理等工作。全年承辦全國(guó)人大代表、政協(xié)委員建議或提案33件，涉及加強(qiáng)監(jiān)督資源整合、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)等資金使用監(jiān)督、加快完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制等方面，全部按要求在規(guī)定期限內(nèi)完成。辦理中，我們認(rèn)真調(diào)查研究、加強(qiáng)溝通聯(lián)系、積極組織落實(shí)，確保答復(fù)全面準(zhǔn)確，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決和相關(guān)政策的完善。同時(shí)，發(fā)揮特約審計(jì)員的監(jiān)督和建議作用，積極組織他們赴審計(jì)一線，圍繞政策跟蹤審計(jì)、扶貧審計(jì)、加強(qiáng)地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)管等開(kāi)展調(diào)研；邀請(qǐng)列席署黨組會(huì)議、審計(jì)長(zhǎng)會(huì)議部分議題，并書(shū)面征求擬制定文件制度的意見(jiàn)。

八是依法依規(guī)辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。我署嚴(yán)格遵守相關(guān)制度要求，全年共受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)102例，均依法依規(guī)辦理積極穩(wěn)妥答復(fù)。為確保答復(fù)質(zhì)量，我們始終堅(jiān)持業(yè)務(wù)司局主辦、法規(guī)司復(fù)核、辦公廳審核的三級(jí)聯(lián)辦模式，對(duì)部分復(fù)雜申請(qǐng)還引入法律顧問(wèn)參與，有效降低被訴、敗訴風(fēng)險(xiǎn)。全年共發(fā)生行政復(fù)議5例、行政訴訟9項(xiàng)，100%維持原答復(fù)。

二、存在不足和2017年主要打算

審計(jì)署2016年信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但與黨中央新要求相比、與審計(jì)工作面臨新形勢(shì)相比、與公眾期盼相比，還存在許多需要改進(jìn)的地方。如具有創(chuàng)造性、新穎性的公開(kāi)產(chǎn)品有待增多，運(yùn)用新媒體的水平需進(jìn)一步提升；審計(jì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)相對(duì)較多，通俗性、易懂性有待增強(qiáng)；與社會(huì)各界的溝通有待增多，對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)有待加強(qiáng)等。

2017年，審計(jì)署將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移、始終自覺(jué)地在思想上政治上組織上行動(dòng)上擁護(hù)、緊跟、服從、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，立足審計(jì)工作新舉措新實(shí)踐，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi)工作，提升公開(kāi)、解讀和回應(yīng)水平，更好地服務(wù)于審計(jì)工作發(fā)揮在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

一是堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。深化對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，在思想上政治上組織上行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以高度的政治責(zé)任感做好審計(jì)信息公開(kāi)工作。

二是始終服務(wù)大局，做好公開(kāi)解讀。突出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這一主題，突出迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，積極謀劃推進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi)工作，營(yíng)造迎接黨的十九大召開(kāi)的良好輿論氛圍。

三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。審計(jì)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在署黨組領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、研究計(jì)劃、明確分工、協(xié)調(diào)督促等方式，為審計(jì)信息公開(kāi)提供有力組織保障。

四是加大公開(kāi)力度，推進(jìn)政策解讀。圍繞黨和國(guó)家中心工作，積極推進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi)，做好審計(jì)結(jié)果尤其是政策跟蹤審計(jì)結(jié)果公告和解讀力度，推進(jìn)中央政策落地生根。

五是創(chuàng)新方式方法，融合傳播資源。加強(qiáng)探索創(chuàng)新，依托視頻動(dòng)漫、圖表、微小說(shuō)等多載體打造差異產(chǎn)品，推動(dòng)多媒體深度融合，不斷提升信息公開(kāi)的傳播力影響力公信力。

六是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi)隊(duì)伍黨的建設(shè)，提升公開(kāi)業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，為做好審計(jì)信息公開(kāi)提供有力保障。