江西省深化集體林權(quán)制度改革

日前，我省印發(fā)了《2017年全省集體林權(quán)制度改革工作要點(diǎn)》，明確2017年集體林改主要任務(wù)：在抓好森林保險(xiǎn)、林權(quán)抵押貸款、林下經(jīng)濟(jì)等工作的同時(shí)，繼續(xù)以31個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和贛州市承擔(dān)的全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)為突破口，建立健全試點(diǎn)形成的“四機(jī)制一模式”；繼續(xù)探索推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度，放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，拓展和完善林地經(jīng)營(yíng)權(quán)能，鼓勵(lì)支持設(shè)區(qū)市積極開(kāi)展市級(jí)試點(diǎn)。

“四機(jī)制一模式”，即以改革遵循引領(lǐng)，完善制度為核心的林權(quán)流轉(zhuǎn)保障機(jī)制；以操作流程統(tǒng)一，規(guī)范管理為基礎(chǔ)的林權(quán)流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制；以管理服務(wù)一體，統(tǒng)一省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)體系建設(shè)為關(guān)鍵的林權(quán)管理服務(wù)組織機(jī)制；以信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)共享互通為要義的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制；以流轉(zhuǎn)形式創(chuàng)新，扶持新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，進(jìn)一步系統(tǒng)形成在全省、全國(guó)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，打造一批示范典型。

在推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度方面，我省按照中央和省有關(guān)文件精神以及參照省級(jí)試點(diǎn)縣（市）做法在其他有意愿的縣（市）開(kāi)展探索實(shí)踐，為推動(dòng)農(nóng)村林地“三權(quán)”分置有序?qū)嵤┑於ɑA(chǔ)。

《2017年全省集體林權(quán)制度改革工作要點(diǎn)》有利于提升維護(hù)廣大林農(nóng)和其他林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益的能力，有利于提升林權(quán)管理服務(wù)水平，有利于提升培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體水平，有利于提升支持集體林權(quán)制度改革的合力。（劉芝毅）