云南省深入推進(jìn)國有林場改革

云南省深入推進(jìn)國有林場改革
目前改革試點(diǎn)任務(wù)基本完成，力爭2020年國有林場森林覆蓋率達(dá)到80%以上

自2016年我省啟動國有林場改革工作以來，全省各級相關(guān)部門，認(rèn)真抓好國有林場改革各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)。目前，已基本完成改革試點(diǎn)任務(wù)，取得明顯成效，很好地發(fā)揮了引領(lǐng)、示范、帶動作用，呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、全面開花的良好局面。

按照中央、省委的部署，各地積極探索創(chuàng)新適合當(dāng)?shù)貒辛謭龈母飳?shí)際的體制機(jī)制。騰沖市通過扎實(shí)推進(jìn)國有林場改革，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變職工身份“解憂慮”、轉(zhuǎn)變政府職能“強(qiáng)監(jiān)管”、轉(zhuǎn)變發(fā)展機(jī)制“打林下牌”、轉(zhuǎn)變投資方式“建平臺”4個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)年均采伐消耗降低33%，每年減少林木砍伐7萬立方米，吸引社會投資1.24億元，建設(shè)林下生態(tài)種養(yǎng)基地7個(gè)，促進(jìn)了生物多樣性增加，國有林場覆蓋率達(dá)90%。昆明市統(tǒng)計(jì)財(cái)政按照“收支兩條線”管理要求，對林場發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳的收入全額返還林場，其中60%用于補(bǔ)充林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，40%用于建立獎懲機(jī)制，增強(qiáng)國有林場發(fā)展活力，減輕了財(cái)政投入負(fù)擔(dān)。

在實(shí)踐中，各地努力盤活資源，堅(jiān)持生態(tài)第一、保護(hù)優(yōu)先，政事分開、事企分開，管理、經(jīng)營分離，以“因養(yǎng)林而養(yǎng)人”為方向，推動國有林場轉(zhuǎn)型升級，努力建設(shè)“管理科學(xué)規(guī)范、森林資源總量和質(zhì)量穩(wěn)步提升、生態(tài)功能穩(wěn)步改善”的新型現(xiàn)代國有林場。文山、玉溪兩州市選擇距離中心城區(qū)近、區(qū)位好、森林景觀價(jià)值高的林場，編制國有林場轉(zhuǎn)型升級融合旅游發(fā)展總體規(guī)劃、森林公園總體規(guī)劃。臨翔區(qū)五老山國有林場著力打造林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地，目前已完成雪膽、白芨、草果試驗(yàn)示范種植1.8萬畝，盤活森林資源，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

下一步，我省將針對國有林場改革中存在的政策落實(shí)、配套措施完善等問題，認(rèn)真總結(jié)推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定完善相關(guān)配套措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保今年全面完成改革目標(biāo)任務(wù)，力爭用2至3年時(shí)間鞏固完善改革成果，用新的體制機(jī)制增添發(fā)展新動能。到2020年全省國有林場森林蓄積增加2000萬立方米，達(dá)到33000萬立方米以上；森林面積增加200萬畝，達(dá)到3700萬畝以上；森林覆蓋率達(dá)到80%以上，比全省高20個(gè)百分點(diǎn)；通向國有林場場部公路硬化率達(dá)到100%等改革目標(biāo)。（記者 胡曉蓉、實(shí)習(xí)生 謝丹妮）