財政部公布2016年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)
融合發(fā)展試點實施情況

2016年，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]93號）精神，中央財政專項安排12億元，支持安徽、重慶等12個省（直轄市）開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點工作。各地積極探索，大膽創(chuàng)新，摸索出多種農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，取得了積極進展和顯著成效。

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部有機融合模式。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效、綠色農(nóng)業(yè)，以高效益、新品種、新技術(shù)、新模式為主要內(nèi)容的“一高三新”農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，一些傳統(tǒng)資源、農(nóng)業(yè)廢棄物被綜合利用，農(nóng)業(yè)潛力被激發(fā)。

二是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合模式。從建設(shè)種植基地，到農(nóng)產(chǎn)品加工制作，到倉儲智能管理、市場營銷體系打造，再到農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村旅游，品牌建設(shè)，行業(yè)集聚等，形成一條龍發(fā)展的“全產(chǎn)業(yè)鏈”。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)主體不同可細分為三個類別：第一種是以一產(chǎn)為基礎(chǔ)的融合型。以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)為主導(dǎo)，向產(chǎn)前延伸開展良種繁育、農(nóng)資供銷等，向產(chǎn)后拓展加工儲藏、物流銷售、休閑觀光等二三產(chǎn)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)互促并進、互利共贏的發(fā)展格局。第二種是以二產(chǎn)為紐帶的融合型。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為依托，將產(chǎn)業(yè)鏈向前后兩端延伸，由單純的加工向生產(chǎn)、流通、研發(fā)、服務(wù)等領(lǐng)域交融發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。第三種是以三產(chǎn)為引領(lǐng)的融合型。依托農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等三產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品原料、加工、銷售、物流基地，拓展服務(wù)范圍，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值。

四是農(nóng)業(yè)功能拓展融合模式。在穩(wěn)定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造具有歷史、地域、民族特點的旅游村鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村旅游示范村，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，推進農(nóng)耕文化教育進學(xué)校。

五是科技滲透發(fā)展融合模式。在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，大力推廣引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引進先進技術(shù)生產(chǎn)栽培模式等，實現(xiàn)現(xiàn)代先進科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

六是產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展融合模式。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的逐步提高，特別是一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌和價值不斷壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)推進。

通過試點，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸，農(nóng)業(yè)功能加快拓展，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正在成為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點和亮點，在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮方面的作用和效果日益顯現(xiàn)。下一步，財政部將會同農(nóng)業(yè)部繼續(xù)貫徹落實新發(fā)展理念，以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為出路，創(chuàng)新思路方法，積極開拓進取，主動攻堅克難，扎實推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。