全年目標(biāo)任務(wù)有把握實(shí)現(xiàn)

國務(wù)院新聞辦于2017年3月17日（星期五）上午10時(shí)舉行吹風(fēng)會(huì)，請《政府工作報(bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任韓文秀解讀《政府工作報(bào)告》修訂情況，并答記者問。

[中國新聞社記者]我們看到今年的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中提出了許多目標(biāo)和任務(wù)，我們看到今年比較受矚目的是經(jīng)濟(jì)增速定在了6.5%左右，請問有什么樣的辦法和機(jī)制落實(shí)這樣的任務(wù)？尤其是在現(xiàn)在國內(nèi)外環(huán)境壓力比較大的情況之下，我們有多大的把握能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的目標(biāo)和任務(wù)？謝謝。

[韓文秀]我們中國人講究“言必信、行必果”、“一諾千金”，另外還有一個(gè)詞叫“馬上辦”，這是我們一直提倡的，辦事要雷厲風(fēng)行。對于落實(shí)《政府工作報(bào)告》的任務(wù)，包括你說的6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，我們有一套比較成熟的、有效的做法。

大家可能注意到，過去幾年兩會(huì)一結(jié)束，國務(wù)院常務(wù)會(huì)就部署落實(shí)《政府工作報(bào)告》的任務(wù)。今年同樣如此，今天在這我也發(fā)布一下，今天下午的國務(wù)院常務(wù)會(huì)，第一項(xiàng)議題就是研究關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見。我們會(huì)把《政府工作報(bào)告》當(dāng)中所列出來的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都分解到各個(gè)部門、各個(gè)單位，其中既有一些牽頭的部門，比如經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)，通常來講是由國家發(fā)改委來牽頭；財(cái)政政策是由財(cái)政部來牽頭；環(huán)境保護(hù)、治理霧霾等方面的目標(biāo)任務(wù)，通常是環(huán)保部來牽頭，同時(shí)相關(guān)的部門都要協(xié)同配合。各個(gè)部門、各個(gè)單位還要進(jìn)一步制定更加具體的可操作的措施來落實(shí)他們所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。

對于落實(shí)《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展的情況，我們通常是在年中的時(shí)候進(jìn)行督查，國務(wù)院辦公廳有督查室，定期對重大政策任務(wù)落實(shí)的情況開展督查，找出差距、找出問題、提出改進(jìn)的措施和建議。到年底的時(shí)候，各個(gè)部門通常還要根據(jù)《政府工作報(bào)告》提出的要求來對對表，必要的時(shí)候采取一些強(qiáng)化措施，就像踢足球一樣要補(bǔ)上臨門一腳，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。這幾年實(shí)踐表明，這樣一種落實(shí)的機(jī)制還是很有效的，也是比較成熟的。當(dāng)然，在這個(gè)過程中要充分尊重市場規(guī)律、客觀規(guī)律、市場規(guī)則，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，注意處理好政府和市場之間的關(guān)系。

當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實(shí)也存在著很多不確定、不穩(wěn)定的因素，年初確定的目標(biāo)，將來能不能順利實(shí)現(xiàn)呢？當(dāng)初我們定這些目標(biāo)的時(shí)候就已經(jīng)充分考慮了各方面的條件、環(huán)境、情況，也就是說既考慮了需要，也考慮了可能，考慮了不確定不穩(wěn)定因素造成的影響。因此可以說，還是留有余地的或者還是有把握的。比如說從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，包括你剛才說經(jīng)濟(jì)增長6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，前兩個(gè)月數(shù)據(jù)已經(jīng)出來了，可以說經(jīng)濟(jì)在進(jìn)一步呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。前兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度是6.3%，比去年12月加快了0.3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長8.9%，比去年全年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，特別是去年大家議論比較多的民間投資，曾經(jīng)一度回落的比較多，今年1-2月份民間投資增長6.7%，比去年全年提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)比較好的變化。像制造業(yè)采購人經(jīng)理指數(shù)（PMI）是51.6%，連續(xù)五個(gè)月保持在51%以上。另外，還有一些實(shí)物量的指標(biāo)持續(xù)增長，發(fā)電量前兩個(gè)月增長了6.3%，鐵路公路水路貨運(yùn)量增長了8.2%，這些都比去年全年和去年同期明顯加快。財(cái)政收入，1-2月份居然增長了14.9%，這也是比預(yù)期好得多。這些指標(biāo)充分表明中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在實(shí)現(xiàn)良好的開局，所以，國內(nèi)外一些機(jī)構(gòu)也紛紛調(diào)高了中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。

前面已經(jīng)說了，好的開始是成功的一半，我相信只要我們繼續(xù)努力實(shí)干，全年的目標(biāo)任務(wù)還是有把握實(shí)現(xiàn)的。謝謝。