福州行政審批：全國率先實(shí)現(xiàn)全流程應(yīng)用電子證照

“以前來辦事，每次都要帶一疊紙質(zhì)材料，不方便，還容易出錯(cuò)。有了這個(gè)數(shù)字證書后，就可用電子證照來申報(bào)了，無紙化辦事，方便快捷！”15日，在福州市行政服務(wù)中心大廳，剛剛申請好企業(yè)數(shù)字證書的福州泓欣環(huán)境清潔服務(wù)有限公司的王先生說。而他手中拿著的U盤狀數(shù)字證書，正是企業(yè)的電子身份證，也是福州加速推進(jìn)行政審批無紙化的秘密武器。

當(dāng)日起，福州市在全國率先實(shí)現(xiàn)行政審批全流程電子證照應(yīng)用：在審批服務(wù)過程中，凡是電子證照庫中存儲的電子證照，企業(yè)只要通過數(shù)字證書和電子簽章，就可在福州市網(wǎng)上辦事大廳申報(bào)審批事項(xiàng)的同時(shí)在線提交具有同等效力的電子證照，實(shí)現(xiàn)無紙化快捷辦理。

為了讓“數(shù)據(jù)多跑網(wǎng)路、企業(yè)少跑馬路”，2015年3月，福州市建立電子證照系統(tǒng)并投入試運(yùn)行，在全省率先實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)同步、省市聯(lián)動(dòng)以及網(wǎng)上審批系統(tǒng)中的在線共享、查驗(yàn)電子證照。

“全流程應(yīng)用電子證照關(guān)鍵在于打破信息壁壘，

推動(dòng)部門間、市縣兩級間的信息共享。經(jīng)過大量前期準(zhǔn)備工作，福州終于率先打通‘最后一公里’?！备Ｖ菔行姓?wù)中心管委會(huì)主任黃建新介紹，福州市網(wǎng)上審批系統(tǒng)完成了525個(gè)事項(xiàng)、411類證照（含批文）同步發(fā)放紙質(zhì)和電子證照。

目前，福州市已有49家市直單位、12個(gè)區(qū)（縣、市）284個(gè)部門開展電子證照登記，累計(jì)完成360類300多萬條簽章證照數(shù)據(jù)入庫。同時(shí)，已深度融合網(wǎng)上辦事大廳與電子證照系統(tǒng)，將電子證照生成作為審批服務(wù)環(huán)節(jié)，納入辦事流程。

今后，企業(yè)辦理審批業(yè)務(wù)時(shí)，可在網(wǎng)上辦事大廳在線獲取、提交所需的電子證照、批文，無需再提交相關(guān)紙質(zhì)證照材料；審批人員可在線查驗(yàn)電子證照，審批結(jié)果出來后同步生成、發(fā)放紙質(zhì)和電子證照，導(dǎo)入電子證照庫，存入企業(yè)主頁證照列表，方便企業(yè)多次重復(fù)調(diào)閱、使用。

這樣真正實(shí)現(xiàn)了“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”：企業(yè)無需花費(fèi)大量人力物力準(zhǔn)備紙質(zhì)證照，也避免了因材料不符合要求而多次往返服務(wù)窗口報(bào)送材料的麻煩；對審批部門而言，也能減少人工驗(yàn)證出現(xiàn)的差錯(cuò)率，杜絕假證偽證，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率。

“全流程應(yīng)用電子證照后，還減少了企業(yè)到現(xiàn)場辦理審批業(yè)務(wù)的次數(shù)，有利于減少審批部門的權(quán)力尋租空間，提高行政審批服務(wù)透明度與廉潔度。”黃建新說。

此外，全流程應(yīng)用電子證照，也為實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。福州將優(yōu)化網(wǎng)上審批系統(tǒng)在線申報(bào)和審批功能，運(yùn)用電子簽名認(rèn)證技術(shù)，引入第三方物流快遞平臺，推動(dòng)全流程網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)“不進(jìn)門，人不見，事辦成”。（記者 段金柱 通訊員 林宇熙）