發(fā)展新動(dòng)能牽引吉林“滾石上山”

新華社長(zhǎng)春３月１４日電（記者 鄒聲文、宗巍、段續(xù)）６．２％，６．７％，６．９％……一條勻速上揚(yáng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的ＧＤＰ增速曲線(xiàn)，勾勒出吉林經(jīng)濟(jì)去年逐季向上的態(tài)勢(shì)。今年一季度，全省持續(xù)推進(jìn)“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”行動(dòng)，冰天雪地里涌動(dòng)著謀振興、求發(fā)展的強(qiáng)勁熱流。

滾石上山，爬坡過(guò)坎，關(guān)鍵在于聚集強(qiáng)大的動(dòng)能。吉林省優(yōu)化結(jié)構(gòu)動(dòng)能，激活創(chuàng)新動(dòng)能，深化改革動(dòng)能，打出一套精準(zhǔn)有效的發(fā)展動(dòng)能“組合拳”，牽引著全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、不斷向前……

結(jié)構(gòu)動(dòng)能：既“有中生新”,又“無(wú)中生有”

只要做到“有中生新”，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)也能生機(jī)勃勃。

今年以來(lái)，一汽解放的生產(chǎn)線(xiàn)一直開(kāi)足馬力，北方版、西南版等特型重卡備受歡迎。一汽解放黨委副書(shū)記劉延昌說(shuō)，由于瞄準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng)精準(zhǔn)投放適應(yīng)性產(chǎn)品，２０１６年銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)５４．３％。

在整車(chē)生產(chǎn)保持良好態(tài)勢(shì)的同時(shí)，本地汽車(chē)零部件企業(yè)紛紛崛起，零部件地方配套率不斷攀升?！拔覀冋莆珍X鍛等核心技術(shù)，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大?！奔滞ㄓ脵C(jī)械董事長(zhǎng)李吉寶說(shuō)：“春節(jié)期間，來(lái)自保時(shí)捷等行業(yè)巨頭的訂單非常多，整個(gè)假期都在加班生產(chǎn)?！?/p>

另一大支柱化工產(chǎn)業(yè)不甘其后?！拔覀兇罅岛脑鲂?、注重創(chuàng)新，去年打了一個(gè)翻身仗?！敝袊?guó)石油吉林石化公司黨委書(shū)記邱克說(shuō)，２０１６年吉化煉化主業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)２３．３億元，１０年來(lái)首次盈利。

“有中生新”意在做強(qiáng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，“無(wú)中生有”則是著力培育新興產(chǎn)業(yè)，為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)“培土施肥”。

今年春節(jié)假期，吉林冰雪旅游收入近百億元，１０６８萬(wàn)游客踏上雪白吉林。把時(shí)間軸拉長(zhǎng)看，吉林旅游收入已經(jīng)連續(xù)６年保持２５％以上高速增長(zhǎng)，正在成長(zhǎng)為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

１月９日，吉林省依托長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)有限公司研制的“吉林一號(hào)”靈巧視頻３星成功升空，成為“吉林一號(hào)”星座的第五名成員。目前，“吉林一號(hào)”高清衛(wèi)星圖片成了香餑餑，催生著規(guī)模近億元的遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１６年吉林戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)８．３％。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互支撐，匯聚成強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)動(dòng)能，推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上不斷前行。

創(chuàng)新動(dòng)能：奮力“喚醒”科教資源潛能

“科技園成立４年多來(lái)，已吸引１５０多家企業(yè)入駐，許多是生物醫(yī)藥、光電子、新材料企業(yè)，多家企業(yè)已經(jīng)上市。”長(zhǎng)春北湖科技園副總經(jīng)理?xiàng)罘逭f(shuō)，“因?yàn)榧挚平藤Y源優(yōu)勢(shì)明顯，許多企業(yè)覺(jué)得，只要抓住這一優(yōu)勢(shì)，就能有所作為?！?/p>

近年來(lái)，吉林依托科技資源優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，著力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新引擎”。去年省里出臺(tái)的政策提出，為鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)業(yè)，高校和科研機(jī)構(gòu)可將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入的７０％一次性獎(jiǎng)給發(fā)明人。針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足的問(wèn)題，有關(guān)方面大力推動(dòng)落實(shí)“允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的１５０％抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額”等優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)參與科技創(chuàng)新的積極性。

隨著系列優(yōu)惠政策出臺(tái)，越來(lái)越多科研成果落戶(hù)本地，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品。占全省經(jīng)濟(jì)半壁江山的長(zhǎng)春市，６年來(lái)科技成果本地轉(zhuǎn)化率提高了１５個(gè)百分點(diǎn)，時(shí)速３５０公里的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”動(dòng)車(chē)組、新能源汽車(chē)等一批在全國(guó)叫得響的科技創(chuàng)新成果已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

“越來(lái)越健全的科技創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，有效激發(fā)了科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。”吉林大學(xué)校長(zhǎng)李元元深有感觸地說(shuō)。

老牌國(guó)企中車(chē)長(zhǎng)客將年銷(xiāo)售收入５％以上的資金投入研發(fā)，攻克高速轉(zhuǎn)向架等九大核心技術(shù)，具備了在國(guó)際舞臺(tái)上與國(guó)外巨頭比拼的底氣。多年前只能原裝整車(chē)進(jìn)口的單軌客車(chē)，現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)化率也達(dá)到９５％，低地板車(chē)、自動(dòng)駕駛地鐵列車(chē)等產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

一批科技小巨人企業(yè)脫穎而出，迅速成長(zhǎng)，在各自細(xì)分領(lǐng)域牢牢占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)。“掌握了核心技術(shù)，就不會(huì)懼怕與國(guó)外行業(yè)巨頭同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。目前，我們的產(chǎn)品占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)民航市場(chǎng)的９０％以上?！毕＿~氣象總經(jīng)理王啟萬(wàn)說(shuō)。

改革動(dòng)能：營(yíng)造軟環(huán)境，拓展新空間

驚蟄前后，吉林黑土地上冰雪初化，很多工地上早已馬達(dá)聲轟鳴。春節(jié)后上班首日，吉林召開(kāi)全省“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”大會(huì)。這已是吉林連續(xù)三年春節(jié)后上班第一天召開(kāi)干部大會(huì)。

只有深化改革，才能真正激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。吉林大刀闊斧搞“放管服”改革，努力簡(jiǎn)化審批，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，著力營(yíng)造良好發(fā)展軟環(huán)境?！澳壳?，全省政務(wù)服務(wù)‘一張網(wǎng)’已經(jīng)上線(xiàn)，開(kāi)通網(wǎng)上預(yù)約、預(yù)審、辦理等在線(xiàn)服務(wù)，大幅提高一次性辦事成功率?！奔质≌?wù)公開(kāi)辦協(xié)調(diào)辦副主任徐彩晶說(shuō)。

改革，是為了給市場(chǎng)主體松綁。去年全省從主要行業(yè)隨機(jī)選?。保担稇?hù)企業(yè)，連續(xù)召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)發(fā)展軟環(huán)境的意見(jiàn)。會(huì)后，省里相關(guān)部門(mén)迅速采取措施，陸續(xù)發(fā)布６期通告，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)２６０多億元。

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款縣域全覆蓋、省直部門(mén)和事業(yè)單位所屬?lài)?guó)企基本脫鉤、獲批籌建東北首家民營(yíng)銀行……各領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

很多人把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為觀察東北振興的重要指標(biāo)。近年，吉林努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，有力促進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１６年吉林民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)７．２％，個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)分別增長(zhǎng)８．１％和１０．１％。今年，全省將進(jìn)一步在政策上放開(kāi)，鼓勵(lì)民營(yíng)投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等領(lǐng)域。

３個(gè)月前，吉林通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)正式通關(guān)運(yùn)營(yíng)，遼寧丹東港將為通化內(nèi)陸港提供三個(gè)通用泊位，這意味著吉林東部廣大地區(qū)又增加了一條直接面向海洋的便捷通道。

作為內(nèi)陸省份，吉林曾一度為內(nèi)陸省份而備感煩惱。為突破開(kāi)放瓶頸，吉林堅(jiān)持多向并進(jìn)：向東，“借港出?！甭?lián)通東北亞各國(guó)；向南，聯(lián)通丹東港對(duì)接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶；向北，開(kāi)通“長(zhǎng)滿(mǎn)歐”國(guó)際貨運(yùn)班列，融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略……全新的對(duì)外開(kāi)放格局正徐徐展開(kāi)，吉林迎來(lái)了更大的發(fā)展空間。

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)仍不鞏固，下行壓力依然較大；體制機(jī)制性矛盾長(zhǎng)期制約發(fā)展，深化改革、創(chuàng)新突破的任務(wù)十分艱巨；結(jié)構(gòu)性問(wèn)題還很突出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需加快……

吉林，依然處在滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。

擼起袖子加油干。今年以來(lái)，吉林多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)逐步向好，有利因素加快積聚，發(fā)展動(dòng)能勁頭不減。白山松水，正在新一輪全面振興的道路上穩(wěn)步向前。