補(bǔ)齊全面小康最大短板 決不搞假脫貧、“被脫貧”

新華社北京3月12日電 今年政府工作報(bào)告指出，貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上。這一表述在全國(guó)各貧困地區(qū)干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。

貴州是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是全國(guó)易地扶貧搬遷任務(wù)較重的省份。2016年，當(dāng)?shù)販p少貧困人口120.8萬(wàn)人，易地扶貧搬遷45萬(wàn)人。今年，貴州計(jì)劃再減少貧困人口100萬(wàn)人以上，易地扶貧搬遷75萬(wàn)人。

“報(bào)告中關(guān)于扶貧的一系列表述，再次體現(xiàn)了中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，讓我們看到了同步實(shí)現(xiàn)小康的希望?！辟F州省畢節(jié)市扶貧辦副主任付立銘說。

政府工作報(bào)告提出，將加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧，實(shí)施貧困村整體提升工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。

寧夏固原市是寧夏貧困人口最為集中的地區(qū)，當(dāng)?shù)匾恢卑言鰪?qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力作為扶貧工作重點(diǎn)，日益形成的多元富民產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)爻掷m(xù)擺脫貧困的最重要出路。寧夏固原市扶貧辦副主任張杰說，報(bào)告中關(guān)于“增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力”的表述指出了做好扶貧工作的根本，今后，固原市將會(huì)按照這個(gè)思路不斷推進(jìn)脫貧步伐。

湖南湘西州花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村村支書龔海華說：“只有激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力，才能讓脫貧具有持續(xù)性。”

政府工作報(bào)告明確，要推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合，強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管。

“強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管很有必要。”云南省德宏州阿昌族整鄉(xiāng)推進(jìn)整村幫扶項(xiàng)目管理局副局長(zhǎng)高峰表示，他們從2015年就設(shè)立了幫扶項(xiàng)目管理局，制定了項(xiàng)目、資金管理辦法，形成了完善的內(nèi)控機(jī)制。“這不僅可以讓扶貧資金使用更加規(guī)范、科學(xué)，也可以更好保護(hù)干部，避免監(jiān)管機(jī)制不完善下的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

張杰說，去年，當(dāng)?shù)卣细黝愘Y金集中投向貧困村，村均投資達(dá)到1000萬(wàn)元以上，讓貧困村面貌有了大變樣，“今年我們會(huì)進(jìn)一步加大整合力度，使扶貧資金‘多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水’，讓貧困群眾真正有獲得感?！?/p>

政府工作報(bào)告還指出，要切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

今年2月底，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，并經(jīng)江西省政府批準(zhǔn)，江西省井岡山市在全國(guó)率先宣布脫貧“摘帽”。

第三方評(píng)估的結(jié)果顯示，井岡山貧困發(fā)生率為1.6%，低于國(guó)家2%的退出標(biāo)準(zhǔn)。井岡山市委書記劉洪說：“井岡山脫貧‘摘帽’經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)。我們決不為脫貧而脫貧，更不搞‘?dāng)?shù)字脫貧’、預(yù)期收入，而是追求持續(xù)增加收入、穩(wěn)定脫貧！”

同時(shí)，各地扶貧干部表示，脫貧“摘帽”不是終點(diǎn)，讓老百姓過上更加美好的生活才是他們的奮斗目標(biāo)。

“完成年度減貧任務(wù)，也要處理好減貧和返貧的關(guān)系。”河南省蘭考縣谷營(yíng)鎮(zhèn)爪營(yíng)四村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)韓婧說，脫貧不是他們工作的終點(diǎn)，脫貧也不意味著身上的擔(dān)子就輕了，可以松一口氣了，還必須確保群眾穩(wěn)定脫貧不返貧。

劉洪說，接下來，他們將大力推進(jìn)脫貧成效鞏固提升工作，重點(diǎn)抓住“產(chǎn)業(yè)為根、立志為本、機(jī)制為要”三個(gè)關(guān)鍵，確保貧困群眾穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧。（記者 郝靜、郭強(qiáng)、楊洪濤、李亞楠、張玉潔、鄒欣媛、楊靜）