林業(yè)局：精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量 積累更多生態(tài)財(cái)富

近年來，我國(guó)森林面積和森林蓄積持續(xù)增長(zhǎng)，但總體上看，我國(guó)仍然是一個(gè)森林總量不足、質(zhì)量不高、生態(tài)功能脆弱的國(guó)家。在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出，要啟動(dòng)森林質(zhì)量提升工程試點(diǎn)，積累更多生態(tài)財(cái)富。這從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)層面為解決森林質(zhì)量問題開出了一劑良藥。

精細(xì)化管理森林

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)林科院首席專家楊忠岐說：“適地適樹適種源很重要。各地要加大鄉(xiāng)土、珍貴、木本油料樹種培育力度，增加混交林、復(fù)層林比重，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，科學(xué)有序推進(jìn)退化林修復(fù)，提高森林功能效益。”

全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授霍學(xué)喜說：“要根據(jù)生態(tài)區(qū)位、森林類型和經(jīng)營(yíng)狀況，有針對(duì)性地確定經(jīng)營(yíng)方向，制定經(jīng)營(yíng)策略，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)。例如，對(duì)于立地條件較差、生態(tài)極度脆弱、不具備修復(fù)和改造條件的退化林，要加強(qiáng)封育保護(hù)。對(duì)于立地條件較好、具備修復(fù)和改造條件的，要科學(xué)采取補(bǔ)植、撫育等綜合措施?！?/p>

全國(guó)人大代表、江西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)閻鋼軍說：“要抓緊實(shí)施《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃》，加快實(shí)施退化林修復(fù)、森林撫育、大徑材培育、珍貴樹種培育等，并著手建立不同類型的樣板工程，經(jīng)過試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、示范推廣?！?/p>

強(qiáng)化科技支撐

全國(guó)人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)鄧三龍說：“要盡快設(shè)立‘森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升科技創(chuàng)新’專項(xiàng)，開展森林生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律、經(jīng)營(yíng)調(diào)控作用機(jī)理、森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能形成機(jī)制等基礎(chǔ)研究，研發(fā)森林景觀優(yōu)化配置、森林質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、森林生態(tài)系統(tǒng)功能提升等一系列關(guān)鍵技術(shù)，在重點(diǎn)林區(qū)、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等典型區(qū)域及林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)開展主要森林類型和主要樹種的全周期經(jīng)營(yíng)技術(shù)集成與示范，形成中國(guó)特色的森林質(zhì)量提升理論與技術(shù)體系?！?/p>

閻鋼軍建議：“加大對(duì)林學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的扶持和支持力度，完善森林培育和森林經(jīng)理學(xué)科的知識(shí)體系，加大對(duì)森林經(jīng)營(yíng)科研的投入力度，在國(guó)家和部門的研究計(jì)劃中，單列以森林經(jīng)營(yíng)為主的重大科研和推廣項(xiàng)目。”

全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻說：“要注重森林經(jīng)營(yíng)科研人才培養(yǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人員技術(shù)更新，把森林經(jīng)營(yíng)人才納入國(guó)家人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。”

加大資金投入

全國(guó)人大代表、重慶市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪說：“森林質(zhì)量提升工程建設(shè)需要資金支持。目前，我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)最實(shí)際的一個(gè)問題就是資金投入不足，這已經(jīng)成為森林‘提質(zhì)’的瓶頸所在。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士尹偉倫說：“實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，必須依靠工程資金投入和科技支撐。建議參照天然林保護(hù)工程、退耕還林工程等重大生態(tài)工程，由中央財(cái)政安排工程建設(shè)專項(xiàng)資金，支持森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程順利開展。同時(shí)，希望通過中央政府主導(dǎo)、吸引社會(huì)參與，建立中央資金、社會(huì)資本多元化投入機(jī)制，讓森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程的持續(xù)開展得到穩(wěn)定的投入支持?！?/p>

全國(guó)人大代表、江蘇省鹽城市政協(xié)副主席蔣婉求說，要?jiǎng)?chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)利用森林撫育剩余物發(fā)展生物質(zhì)能源，利用撫育產(chǎn)出的中小徑材發(fā)展加工業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林、提高森林質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。（記者 張一諾 王鈺 張興國(guó)）